Вопрос: Индивидуальный предприниматель занимается оказанием юридических услуг населению. Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" предусмотрена возможность не использовать ККТ в случае оказания услуг населению, при этом прием наличных денежных средств должен сопровождаться выдачей бланков строгой отчетности, форма которых утверждается Правительством РФ.

Правильно ли понимает индивидуальный предприниматель, что поскольку до настоящего времени Правительство РФ соответствующей формы БСО для юридических услуг не разработало, он обязан применять ККТ при оказании населению юридических услуг на общих основаниях?

Ответ: Действительно, организации и индивидуальные предприниматели согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ вправе при расчетах с населением за оказанные услуги не использовать ККТ, заменяя выдачу чеков выдачей бланков строгой отчетности (БСО). Формы БСО, порядок их использования, хранения и уничтожения должны быть установлены Правительством РФ.

При этом отсутствие соответствующего Постановления Правительства РФ, принятого на основании предписания Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ, не означает утрату права индивидуальных предпринимателей на использование БСО при оказании определенных услуг. Ведь до издания указанного Постановления организациям и индивидуальным предпринимателям в части, не противоречащей указанному Закону, необходимо руководствоваться действующим Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечнем отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 N 745 (ред. от 08.08.2003) (Письмо Минфина России от 14.07.2003 N 16-00-12/24).

Пунктом 1 Перечня разработка и утверждение формы БСО, приравниваемых к чекам, поручены Министерству финансов Российской Федерации (по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам).

Таким образом, в текущий момент времени в расчетах за оказанные населению услуги продолжают применяться БСО, формы которых были утверждены Минфином России до вступления в силу Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ.

Письмом Минфина России от 20.04.1995 N 16-00-30-35 утверждена форма квитанции для использования при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин как БСО, которая согласно разъяснениям Минфина России и Минюста России может также применяться индивидуальными предпринимателями в расчетах за оказанные ими населению юридические услуги (Письма Минфина России от 16.10.2000 N 04-04-06 и Минюста России от 23.01.1996 N 09-17-29-96 "О форме денежных расчетов с населением при оказании платных юридических услуг").

В результате в настоящее время индивидуальный предприниматель, принимающий наличными оплату за юридические услуги, оказанные им населению, вправе не применять ККТ, ограничившись выдачей квитанции по форме, утвержденной Письмом Минфина России от 20.04.1995 N 16-00-30-35.

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

08.12.2003

————