Вопрос: Индивидуальный предприниматель открыл интернет-клуб, в котором каждый желающий за определенную плату может получить доступ в глобальную сеть Интернет и использовать ее ресурсы по своему усмотрению.

Вследствие того что часть посетителей осуществляет игру в сетевые компьютерные игры за плату, налоговая инспекция по месту жительства индивидуального предпринимателя квалифицирует такую деятельность как игорный бизнес со всеми вытекающими из этого факта налоговыми последствиями.

Насколько правомерно причисление деятельности по предоставлению платного доступа в Интернет (пусть и для игры) через компьютеры, принадлежащие индивидуальному предпринимателю, к игорному бизнесу?

Ответ: В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.07.1998 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" (ред. от 27.12.2002) для целей обложения данным налогом под игорным бизнесом понимается предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции (товаров, работ, услуг), связанная с извлечением организацией, имеющей соответствующую лицензию, от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение. В свою очередь, для указанных целей под азартной игрой понимается основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность оказывать воздействие, а под пари - соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 31.07.1998 N 142-ФЗ налогом на игорный бизнес облагаются игровые столы, игровые автоматы (специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения - ст.2 Федерального закона от 31.07.1998 N 142-ФЗ), кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор.

Анализ основных понятий, используемых для целей обложения налогом на игорный бизнес, а также состава объектов налогообложения по данному налогу позволяет сделать однозначный вывод о том, что деятельность, указанная в вопросе предпринимателя, игорным бизнесом являться не может (в компьютерном клубе не проводятся азартные игры и не заключаются пари, отсутствуют игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализатора или букмекерской конторы, в результате клуб не является игорным заведением, эксплуатирующим объекты налогообложения по налогу на игорный бизнес), а значит, индивидуальный предприниматель не обязан исчислять свои налоговые обязательства на основании норм Федерального закона "О налоге на игорный бизнес".

В заключение напоминаем, что если налогоплательщик считает, что акты налоговых органов и действия или бездействие их должностных лиц нарушают его права, он вправе обжаловать такие акты и действия или бездействие в вышестоящий налоговый орган или в суд (ст.ст.137, 138 Налогового кодекса РФ).

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

08.12.2003

————