"Современный бухучет", 2005, N 3

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для торговых организаций за неприменение контрольно-кассовых машин и нарушение санитарно-эпидемиологических правил?

Ответ: За неприменение контрольно-кассовой техники ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность. Согласно указанной статье продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли или в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

- на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда;

- на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Следует иметь в виду, что в соответствии со ст.5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" исчисление штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, равной 100 руб.

Таким образом, штраф за неприменение контрольно-кассовой техники, установленный ст.14.5 КоАП РФ, составляет:

- для граждан - от 1500 до 2000 руб.;

- для должностных лиц - от 3000 до 4000 руб.;

- для юридических лиц - от 30 000 до 40 000 руб.

Порядку привлечения к ответственности за неиспользование контрольно-кассового аппарата посвящены Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.08.2004 N 5960/04, N 6902/04 и N 5940/04. В каждом из них рассматривается ситуация, когда организация была привлечена налоговым органом к ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники, которое выражалось в том, что продавец-кассир не выбивал кассовый чек.

Ранее в подобных случаях судебная практика в основном была на стороне налогоплательщика, и штраф за неприменение контрольно-кассовой техники взимался только с продавца.

Президиум ВАС РФ в рассматриваемых Постановлениях поставил точку в подобных спорах, поддержав позицию налоговых органов. ВАС РФ указал на то, что п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" обязанность применять контрольно-кассовую технику возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. И тот факт, что неприменение контрольно-кассовой техники произошло в результате ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником организации, не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по ст.14.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.55 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил установлена гл.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, согласно ст.6.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил установлена ст.236 УК РФ. Согласно указанной статье нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет (п.1). То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок (п.2).

Эксперты журнала

"Современный бухучет"

Подписано в печать

25.02.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——