"Практическая бухгалтерия", 2005, N 3

О МАМАХ ЗАБОТИТСЯ ФСС

Количество лет непрерывного стажа не влияет на размер пособий по беременности и родам. Об этом сообщил Фонд социального страхования РФ в своем Письме от 12 января 2005 г. N 02-18/07-81.

Поводом для Письма послужил пресловутый Закон о монетизации льгот (Закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ). Именно он внес изменение в ст.8 Закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно поправке с 1 января 2005 г. пособие по беременности и родам стало рассчитываться исходя из среднего заработка с учетом непрерывного трудового стажа работницы. До 1 января 2005 г. никаких подобных условий для расчета пособия не было, оно начислялось только исходя из среднего заработка.

Работники территориальных органов фонда расценили эти поправки как руководство к действию. Поэтому в начале года многие фирмы получили сообщения о том, что теперь расчет пособий будущим мамам должен производиться по тем же правилам, что и больничный. То есть с учетом продолжительности трудового стажа.

Недоработкам - бой!

Напомним, порядок расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регулируется двумя "советскими" постановлениями, которые до сих пор продолжают действовать. А именно: совместным Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191 и Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. Согласно п.25 первого документа пособие по временной нетрудоспособности выдается в размере:

- 100 процентов заработка - рабочим, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет;

- 80 процентов заработка - рабочим, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет;

- 60 процентов заработка - рабочим, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет.

Пособиям по беременности и родам посвящен разд.3 этого документа. Однако здесь никаких ограничений (в том числе по непрерывному стажу) не установлено. Более того, в п.39 сказано, что пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов среднего заработка. Аналогичный порядок прописан и во втором документе (Постановлении Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6).

А теперь еще раз внимательно прочтем новую формулировку ст.8 Закона о госпособиях. Требования о наличии стажа и другие условия должны быть установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании. Как видим, ни в одном из упомянутых выше постановлений такие условия в отношении пособия по беременности и родам не установлены. Иных законодательных и нормативных актов, регулирующих порядок расчета этих выплат, пока не принято.

Следовательно, в настоящее время пособие по беременности и родам не зависит от количества лет непрерывного стажа и должно выплачиваться в размере 100 процентов среднего заработка. Что и подтвердил Фонд социального страхования (Письмо от 12 января 2005 г. N 02-18/07-81).

Стаж не в счет

Работники фонда подчеркнули, что пособие по беременности и родам "выплачивается в размере среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа".

Основанием для такого вывода специалистов фонда послужило Письмо их коллег из Министерства здравоохранения и социального развития от 16 декабря 2004 г. N 1608-ВС. Именно на этот документ специалисты фонда ссылаются в своих разъяснениях. Так вот, Минздрав указал, что законодательство об обязательном социальном страховании на сегодняшний день не содержит норм об учете трудового стажа для расчета пособия по беременности и родам. А раз так, то "до принятия соответствующих законодательных актов размер пособия... следует определять в соответствии с установленным порядком, то есть выплачивать... независимо от продолжительности трудового стажа".

Пособие для мамы

Общий порядок предоставления "декретного" отпуска прописан в ст.255 Трудового кодекса. Его продолжительность составляет 140 календарных дней: 70 - до родов и 70 - после. Такой отпуск предоставляется женщине полностью. На весь его период будущей маме выдается больничный лист, который и служит основанием для начисления пособия.

Выплата рассчитывается исходя из среднего заработка женщины по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих отпуску по беременности и родам. Обратите внимание: если за последний год сотрудница отработала менее трех месяцев, пособие по беременности и родам за каждый календарный месяц ограничивается минимальным размером оплаты труда, поскольку ст.7 Закона о бюджете Фонда социального страхования на 2005 год продлила действие ст.8 Закона от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ, в которой содержалось это требование.

Расчет пособия покажем на примере.

Пример. Сотрудница ЗАО "Актив" Наталья Егорова с 1 марта по 18 июля 2005 г. ушла в отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней (97 рабочих). Непрерывный трудовой стаж Егоровой составляет 3 года.

12 месяцев, предшествующих "декретному" отпуску (с 1 марта 2004 г. по 28 февраля 2005 г.), Егорова отработала полностью. В расчетном периоде - 247 рабочих дней. Зарплата, начисленная за это время, составила 148 200 руб.

Среднедневной заработок Егоровой равен 600 руб. (148 200 руб. : 247 раб. дн.).

Так как продолжительность непрерывного трудового стажа на расчет пособия по беременности и родам не влияет, оно будет выплачено в размере 100 процентов среднего заработка. Максимальная сумма пособия не должна превышать 12 480 руб., поэтому бухгалтер "Актива" рассчитал предельно допустимую величину пособия за день нетрудоспособности:

- в марте: 12 480 руб. : 22 раб. дн. = 567,27 руб.

- в апреле: 12 480 руб. : 21 раб. дн. = 594,29 руб.

- в мае: 12 480 руб. : 20 раб. дн. = 624 руб.

- в июне: 12 480 руб. : 22 раб. дн. = 567,27 руб.

- в июле: 12 480 руб. : 12 раб. дн. = 594,29 руб.

Как видно из расчета, средний заработок не превышает максимальную величину пособия только в одном месяце - мае. За этот месяц пособие составит 12 000 руб. (600 руб. х 20 раб. дн.). А значит, пособие Егорова получит в основном исходя из максимального ограничения. Его сумма составит 61 920 руб. (12 480 + 12 480 + 12 000 + 12 480 + 12 480).

Внимание! Обратите внимание: предельная величина пособия за каждый месяц в этом году не может превышать 12 480 руб. (ст.8 Закона от 29 декабря 2004 г. N 202-ФЗ). Таким образом, если отпуск по беременности и родам у работницы переходит с 2004 г. на 2005, максимальный размер пособия до 31 декабря составит 11 700 руб., после - 12 480 руб.

Как известно, с этого года первые два дня временной нетрудоспособности должен оплачивать работодатель. Но данный порядок на пособия по беременности и родам не распространяется, поскольку в п.1 ст.8 Закона о бюджете Фонда социального страхования на 2005 год, который ввел новое правило, речь идет лишь о пособиях по нетрудоспособности "вследствие заболевания или травмы". То есть об обычных больничных. Таким образом, пособия по беременности и родам по-прежнему полностью выплачиваются за счет средств фонда.

В заключение напомним, что пособие по беременности и родам единым социальным налогом (пп.1 п.1 ст.238 НК РФ) и, в отличие от пособия по временной нетрудоспособности, налогом на доходы физических лиц (п.1 ст.217 НК РФ) не облагается.

А.Пановский

Аудитор

Подписано в печать

22.02.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——