"Нормативные акты для бухгалтера", 2005, N 4

<КОММЕНТАРИЙ

К ПРИКАЗУ МИНФИНА РОССИИ ОТ 20.01.2005 N 4Н

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ

ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 114Н">

С 2005 г. при перечислении налогов в платежных поручениях необходимо указывать новые, 20-значные, коды бюджетной классификации. Эту фразу бухгалтеры организаций слышат уже с сентября прошлого года. Однако проблем, связанных с оформлением расчетных документов, у бухгалтеров по-прежнему не убавляется.

Непостоянство законодательства...

Напомним, что впервые о новых КБК бухгалтеры организаций узнали с выходом в свет Приказа Минфина России от 27.08.2004 N 72н <*>. Этим документом финансисты увеличили длину кодов, а также полностью изменили их структуру. Но его существенным недостатком было то, что указанные в нем КБК нельзя было просто переписать или скопировать, так как первая часть кода предварительно была заполнена нулями. А в расчетных документах так быть не должно. В связи с этим главное налоговое ведомство страны выпустило Письмо от 01.11.2004 N 10-4-03/5228 <**>, которое было призвано разъяснить значение каждого символа кода. Более того, этот документ дополнила таблица соответствия действовавших в 2004 г. и новых КБК, которая должна была стать хорошим подспорьем в бухгалтерской работе. Но и здесь бухгалтеров организаций ждало разочарование. Как оказалось впоследствии, выпущенная федеральными инспекторами таблица представляла собой не окончательную версию. И вскоре за ней последовала новая (Письмо ФНС России от 03.12.2004 N 10-4-03/5626 <***>, Письмо Минфина России от 08.12.2004 N 11-13Д-12/18-401).

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Документ опубликован в "НА" N 18, 2004.

<**> Документ опубликован в "НА" N 22, 2004.

<***> Документ опубликован в "НА" N 1, 2005.

Обратите внимание: на сегодняшний момент при заполнении расчетных документов на перечисление налогов нужно пользоваться декабрьской версией таблицы. Именно в ней перечислены все КБК, включая те, которые не администрируют налоговые органы. Отметим, что такая же таблица теперь приведена и в Приложении 1 к Приказу Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". Этот документ вступил в силу с 1 января 2005 г. и отменил ранее действовавший Приказ N 72н.

...причина всех бед

Получается, что причина всех бед бухгалтеров, связанных с КБК, заключается не только в большом количестве цифр кода, которые надо тщательно проверять, прежде чем заносить в платежные поручения. Но и в быстро меняющихся нормах законодательства, требующих постоянного контроля.

Этот факт подтверждает и опубликованный документ. Именно он снова вносит изменения в вышеуказанный Приказ Минфина России N 114н. Ряд поправок, введенных данным документом, мы представили в виде таблицы на странице 63.

     
   ————————————————T—————————————————————————————————————————————————————T——————————————————————¬
   |  Наименование |                    Приложение 11                    |      Примечание      |
   |    платежа    |           к Указаниям о порядке применения          |                      |
   |               |     бюджетной классификации Российской Федерации    |                      |
   |               +——————————————————————————T——————————————————————————+                      |
   |               |   без учета изменений,   |    с учетом изменений,   |                      |
   |               |    внесенных Приказом    |    внесенных Приказом    |                      |
   |               |      Минфина России      |      Минфина России      |                      |
   |               |    от 20.01.2005 N 4н    |    от 20.01.2005 N 4н    |                      |
   +———————————————+——————————————————————————+——————————————————————————+——————————————————————+
   |Государственная|188 1 08 07140 01 0000 110|000 1 08 07140 01 0000 110|Данный код из главы   |
   |пошлина за     |                          |                          |"188 Министерство     |
   |государственную|                          |                          |внутренних дел        |
   |регистрацию    |                          |                          |Российской Федерации" |
   |транспортных   |                          |                          |перенесен в главу "000|
   |средств и иные |                          |                          |Доходы, закрепляемые  |
   |юридически     |                          |                          |за всеми              |
   |значимые       |                          |                          |администраторами".    |
   |действия,      |                          |                          |Это означает, что     |
   |связанные с    |                          |                          |поступление такой     |
   |изменением и   |                          |                          |госпошлины в бюджет   |
   |выдачей        |                          |                          |будет контролировать  |
   |документов на  |                          |                          |не только МВД России  |
   |транспортные   |                          |                          |(код 188), но и другие|
   |средства,      |                          |                          |уполномоченные органы,|
   |выдачей        |                          |                          |например Федеральная  |
   |регистрационных|                          |                          |таможенная служба     |
   |знаков         |                          |                          |(код 153) (см.        |
   |               |                          |                          |Постановление         |
   |               |                          |                          |Правительства РФ      |
   |               |                          |                          |от 12.08.1994 N 938   |
   |               |                          |                          |"О государственной    |
   |               |                          |                          |регистрации           |
   |               |                          |                          |автотранспортных      |
   |               |                          |                          |средств и других видов|
   |               |                          |                          |самоходной техники на |
   |               |                          |                          |территории РФ"). Как  |
   |               |                          |                          |нам пояснили в Минфине|
   |               |                          |                          |России, указывать код |
   |               |                          |                          |администратора в этом |
   |               |                          |                          |случае                |
   |               |                          |                          |налогоплательщик будет|
   |               |                          |                          |самостоятельно        |
   +———————————————+——————————————————————————+——————————————————————————+——————————————————————+
   |Государственная|             —            |310 1 08 06000 01 0000 110|Новым кодом дополнена |
   |пошлина за     |                          |                          |гл. 310 Приложения 11 |
   |совершение     |                          |                          |к Указаниям о порядке |
   |действий,      |                          |                          |применения бюджетной  |
   |связанных с    |                          |                          |классификации. В ней  |
   |приобретением  |                          |                          |перечислены доходы,   |
   |гражданства    |                          |                          |которые администрирует|
   |Российской     |                          |                          |Министерство          |
   |Федерации или с|                          |                          |иностранных дел РФ.   |
   |выходом из     |                          |                          |                      |
   |него, с въездом|                          |                          |                      |
   |в Российскую   |                          |                          |                      |
   |Федерацию и    |                          |                          |                      |
   |выездом из     |                          |                          |                      |
   |Российской     |                          |                          |                      |
   |Федерации      |                          |                          |                      |
   +———————————————+——————————————————————————+——————————————————————————+——————————————————————+
   |Государственная|437 1 08 03000 01 0000 110|438 1 08 03000 01 0000 110|КБК с кодом           |
   |пошлина по     |                          |                          |администратора 437 был|
   |делам,         |                          |                          |исключен из главы "437|
   |рассматриваемым|                          |                          |Верховный Суд         |
   |в судах общей  |                          |                          |Российской Федерации".|
   |юрисдикции,    |                          |                          |Теперь он будет       |
   |мировыми       |                          |                          |указываться с кодом   |
   |судьями        |                          |                          |438 и располагаться   |
   |               |                          |                          |в главе "438 Судебный |
   |               |                          |                          |департамент при       |
   |               |                          |                          |Верховном Суде        |
   |               |                          |                          |Российской Федерации".|
   |               |                          |                          |Возможно, причина     |
   |               |                          |                          |тому — Закон          |
   |               |                          |                          |от 30.11.2004 N 143—ФЗ|
   |               |                          |                          |о внесении изменений в|
   |               |                          |                          |Закон "О Судебном     |
   |               |                          |                          |департаменте при      |
   |               |                          |                          |Верховном Суде РФ".   |
   |               |                          |                          |Данный документ       |
   |               |                          |                          |обязывает этот        |
   |               |                          |                          |Департамент           |
   |               |                          |                          |финансировать         |
   |               |                          |                          |возмещение издержек по|
   |               |                          |                          |делам, рассматриваемым|
   |               |                          |                          |мировыми судьями. А   |
   |               |                          |                          |государственная       |
   |               |                          |                          |пошлина частично      |
   |               |                          |                          |направляется на эти   |
   |               |                          |                          |цели                  |
   L———————————————+——————————————————————————+——————————————————————————+———————————————————————
   

Забегая вперед, отметим, что в основном все изменения коснулись кода администратора по государственной пошлине. Поэтому, даже если налогоплательщик при перечислении налога после выхода комментируемого документа неверно укажет первые три цифры КБК, паниковать раньше времени не стоит.

Недоимка по налогу в этом случае не возникнет. Правда, при условии, что код бюджета (символы 12 - 13 КБК) был указан правильно. То есть при уплате в:

- федеральный бюджет - 01;

- бюджет субъекта РФ - 02;

- местный бюджет - 03;

- Пенсионный фонд РФ - 06;

- Фонд социального страхования РФ - 07;

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 08;

- территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 09.

А это означает, что погашать задолженность по изначально планировавшемуся к уплате налогу путем повторного перечисления той же суммы не нужно. Но, несмотря на это, налогоплательщику следует обратиться в налоговую инспекцию с письменным уведомлением о допущенной ошибке, например с заявлением о зачете налога (п. 5 ст. 78 НК РФ).

Данное мнение разделяют и арбитражные суды (см., например, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 08.09.2003 N А29-1435/2003А, ФАС Западно-Сибирского округа от 26.04.2004 N Ф04/2206-708/А45-2004, ФАС Московского округа от 19.07.2004 N КА-А40/5954-04).

Обратите внимание: в такой ситуации за несвоевременную уплату налога платить пени и штраф не нужно, так как бюджет не понес никаких убытков. Это неоднократно разъясняли главные судьи страны (см., например, Определение Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 N 202-О, Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5).

О.В.Турукина

Аудитор

Подписано в печать

18.02.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——