"Советник бухгалтера в здравоохранении", 2005, N 2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СТАТЬЯМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА

С 1 января 2005 г. бюджетным учреждениям, органам управления здравоохранения предстоит работать по новой экономической классификации расходов. Правила игры с 1 января этого года определяет Приказ Минфина России от 10.12.2004 N 114н.

В данной статье мы постарались обратить внимание читателей на те изменения, которые важны для практической работы, и ответить на те вопросы, на которые есть ответы в указанном выше Приказе.

Изменения коснулись не только кодов статей, но и существенно их внутреннего содержания. Во-первых, расходы разделены теперь на две большие группы: группу 200 "Расходы" и группу 300 "Поступление нефинансовых активов". Количество статей сократилось, при этом не только несколько статей объединились в одну, но и расходы на некоторые статьи фактически "распались" на несколько различных.

Начнем со статьи 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда". На подстатью 211 относят расходы на выплату заработной платы и, кроме того, те авторские и постановочные вознаграждения, которые не увеличивают стоимость нематериальных активов, то есть выплачиваемые авторам вознаграждения по авторским договорам, заключаемым издателями книг, журналов и других аналогичных изданий.

Обратите внимание, что в статье 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" речь идет об иных авторских вознаграждениях, тех, которые увеличивают стоимость нематериальных активов, не имеющих материально-вещественной структуры, и на которые оформлены документы, подтверждающие исключительное право учреждения на них.

На подстатью 212 "Прочие выплаты" кроме прочих выплат по заработной плате относят также суточные при служебных командировках и иные компенсационные выплаты, такие как, например, оплата стоимости проездных документов на все виды общественного транспорта, компенсации за использование личного автомобиля в служебных целях и прочие компенсационные выплаты.

Вообще расходы по служебным командировкам с 01.01.2005 разделены на следующие статьи:

     
   ———————————————————————————————————————————————T—————————————————————————¬
   |                      Вид расходов            |     Статьи расходов     |
   +——————————————————————————————————————————————+—————————————————————————+
   |Суточные                                      |212 "Прочие выплаты"     |
   +——————————————————————————————————————————————+—————————————————————————+
   |Оплата расходов на проезд к месту командировки|222 "Транспортные услуги"|
   |и обратно                                     |                         |
   +——————————————————————————————————————————————+—————————————————————————+
   |Оплата расходов по найму жилого помещения     |226 "Прочие услуги"      |
   L——————————————————————————————————————————————+——————————————————————————
   

Обратим также внимание на то, что оплата единого социального налога и взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по договорам гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами, отражается по тем статьям и подстатьям экономической классификации, где отражаются расходы за оплату услуг по данному договору. То есть на подстатью 213 относят только те начисления, которые осуществляются на заработную плату, выплачиваемую по подстатьям 211 и 212.

Подстатья 222 "Транспортные услуги" фактически включает в себя оплату всех транспортных услуг сторонних организаций, а также оплату расходов на проезд к месту командировки и обратно. Заметим, что обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств относят на подстатью 226 "Прочие услуги".

Кроме того, стоит обратить внимание на подстатью 225 "Услуги по содержанию имущества". Эта статья объединила в себе:

- содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация складов, санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка транспорта),

- техническое обслуживание имущества,

- капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, помещений, машин и оборудования, инвентаря,

- пусконаладочные работы,

- реставрацию памятников истории и культуры,

- другие аналогичные расходы.

То есть оплату услуг по мойке окон по договору, заключенному с физическим лицом, не являющимся предпринимателем, относят именно на эту статью. При этом в договоре необходимо прописать не только сумму вознаграждения за работу, но также и сумму единого социального налога и отчислений на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку в данном случае эти выплаты также относят на указанную подстатью экономической классификации расходов.

Кроме того, договоры с "Медтехникой" и иными аналогичными фирмами также относятся к услугам по содержанию имущества.

К прочим услугам (подстатья 226) относят расходы на все остальные услуги, не вошедшие в подстатьи с 221 по 225.

Расходы на приобретение основных средств, а также расходы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, включаются в статью 310 "Увеличение стоимости основных средств". При этом основные средства фактически определяются в соответствии с правилами ведения бюджетного учета, определенными Инструкцией по бюджетному учету от 26.08.2004 N 70н.

Расходы на приобретение и создание нематериальных активов относят на статью 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов".

Расходы на приобретение остальных товаров - это расходы на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов". К таким расходам, в частности, относятся:

- оплата продовольствия, в том числе продовольственных пайков военнослужащим и приравненным к ним лицам,

а также приобретение:

- медикаментов и перевязочных средств,

- продуктов питания,

- горюче-смазочных материалов, включая специальное топливо,

- всех видов котельно-печного топлива,

- строительных материалов, силикатных материалов, лесных материалов, металлоизделий, санитарно-технических материалов, электротехнических материалов, химико-москательных материалов,

- хозяйственных материалов,

- канцелярских принадлежностей,

- кормов и фуража,

- семян, удобрений и т.п.,

- возвратной и обменной тары,

- реактивов и химикатов,

- стекла и химической посуды,

- металлов и электроматериалов,

- радиоматериалов и фотопринадлежностей,

- подопытных животных,

- книжной, иной печатной продукции <*> на бумажных и иных носителях (кроме библиотечных фондов) (например, той самой методической или учебной литературы, которую и медицинские, и немедицинские работники привозят с курсов повышения квалификации),

- запасных частей,

- молодняка всех видов животных и животных на откорм,

- посадочного материала,

- лесорубочных билетов для заготовки дров,

- спецоборудования для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Обратите внимание, что расходы на подписку на периодические относят на статью 226.

А поскольку в этой подстатье, как, впрочем, и во всех остальных, есть очень важное в практической деятельности "и др.", то есть прочие материальные запасы, становится понятным, что в такой расшифровке на эту подстатью будут относить очень и очень многие виды расходов.

В статью 290 "Прочие расходы" включены расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг учреждениями для собственных нужд, а также с приобретением основных средств, нематериальных активов, сырья и материалов.

Минфин России отказался от подробной расшифровки статей. Облегчит ли это работу экономистов и бухгалтеров? Как отнесется к новой классификации казначейство? Что делать с теми видами расходов, которые были выделены в прежней классификации и явно не просматриваются в нынешней (это уже создало проблемы для федеральных учреждений - казначейство совершенно правомерно требует поставить подстатью расходов, а какую, не знает)? Не будет ли путаницы между подстатьей 226 и статьей 290?

Два года работы по старой классификации - и все равно остались вопросы. Что будет на этот раз?

Е.В.Кулакова

Кафедра управления, экономики и планирования

Российской медицинской академии

последипломного образования

Подписано в печать

10.02.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——