"Учет.Налоги.Право", N 5, 2005

ПРИМЕНЯТЬ НЕ С НАЧАЛА ГОДА!

Часть документов, принятых нашими законодателями на исходе прошлого 2004 г., вступает в силу не сразу с 1 января 2005 г., а, к примеру, по прошествии месяца со дня опубликования. Именно такая ситуация складывается с поправками в главу НК РФ об упрощенной системе налогообложения и ЕНВД (см. Федеральные законы от 29.12.2004 N 205-ФЗ и 208-ФЗ).

Редакции "УНП" удалось получить судебное решение, в котором детально рассмотрен порядок применения закона, принятого до наступления нового года, но вступающего в силу не сразу с 1 января, а по истечении определенного срока. И хотя речь в Решении Арбитражного суда Московской области от 14.07.2004 по делу N А41-К2-2754/04 идет об уплате ЕСН, выводы, сделанные судом, носят универсальный характер, и их вполне можно применить и к текущему моменту.

Итак, ситуация складывалась следующим образом. Как известно, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, освобождены от уплаты ЕСН. Однако Федеральным законом от 31.12.2001 N 198-ФЗ законодатель решил установить новые правила, обязав "упрощенцев" платить единый социальный налог. В то же время, поскольку Закон N 198-ФЗ был опубликован 31 декабря, вступить в силу сразу же 1 января он не мог. Таковы правила ст.5 НК РФ, которая гласит, что законы, вносящие изменения в налоговое законодательство, вступают в силу не ранее чем по истечении месяца со дня их опубликования и не ранее следующего налогового периода по соответствующему налогу.

Получается, что Закон N 198-ФЗ должен вступить в силу только 31 января, так как в этот день истекает месяц со дня официального опубликования Закона.

В результате перед организациями и предпринимателями, перешедшими с начала года на "упрощенку", встал вопрос: надо ли платить ЕСН за январь?

И суд ответил на этот вопрос так. Поскольку Закон вступает в силу только в конце января, то распространяться на отношения, возникшие до этого момента, он не может. Дело в том, что в данной ситуации Закон увеличивает налоговое бремя для организаций и предпринимателей, применяющих "упрощенку". А это значит, что он ухудшает их положение. По правилам же Налогового кодекса такой закон не может иметь обратной силы (ст.5 НК РФ). Следовательно, новый порядок уплаты налога распространяется только на отношения, возникшие после вступления Закона в силу.

И.Г.Рекец

Руководитель отдела -

эксперт по налогам

ЮБ "Родичев и партнеры"

Подписано в печать

04.02.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——