"Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2005, N 2

<КОММЕНТАРИЙ

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 02.11.2004 N 127-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТИ ПЕРВУЮ И ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО

КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ

АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ" (КОММЕНТАРИЙ К ИЗМЕНЕНИЯМ В НАЛОГООБЛОЖЕНИИ

ОПЕРАЦИЙ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ)>

С 1 января 2005 г. утратил силу Закон РФ от 12.12.1991 N 2023-1 "О налоге на операции с ценными бумагами" (далее - Закон N 2023-1). В соответствии с Федеральным законом от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 127-ФЗ), которым Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) дополнен гл.25.3 "Государственная пошлина", по операциям с ценными бумагами с 1 января 2005 г. взимается государственная пошлина. В ранее действовавшем Законе РФ от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" (далее - Закон N 2005-1) взимание государственной пошлины по каким-либо операциям с ценными бумагами не было предусмотрено.

Для лучшего усвоения читателями журнала изменений, произошедших в налогообложении операций с ценными бумагами, в том числе для принятия правильных решений по операциям с ценными бумагами, авторы настоящего комментария сравнили соответствующие положения Закона N 127-ФЗ по вопросам исчисления и уплаты государственной пошлины по операциям с ценными бумагами с нормами Закона N 2023-1 (см. таблицу). Различия новых и ранее действовавших положений законодательства выделены в тексте подчеркиванием.

     
   ———————————————————————————————T———————————————————————————T—————————————————————————————¬
   |       Глава 25.3 НК РФ       |       Закон N 2023—1      |          Примечания         |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Плательщиками государственной |Плательщиками налога на    |В гл.25.3 НК РФ приводится   |
   |пошлины признаются организации|операции с ценными бумагами|более общее понятие          |
   |и физические лица..., если они|являются юридические лица —|плательщиков государственной |
   |обращаются за совершением     |эмитенты ценных бумаг      |пошлины, чем то, которое дано|
   |юридически значимых действий, |(ст.1)                     |в отношении плательщиков     |
   |предусмотренных настоящей     |                           |налога по операциям с ценными|
   |главой (ст.333.17)            |                           |бумагами, а именно:          |
   |                              |                           |плательщиками признаются     |
   |                              |                           |организации, если они        |
   |                              |                           |обращаются за совершением    |
   |                              |                           |юридически значимых действий,|
   |                              |                           |а не эмитенты ценных бумаг   |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Плательщики уплачивают        |Сумма налога уплачивается  |Согласно гл.25.3 НК РФ       |
   |государственную пошлину, если |плательщиком одновременно с|государственная пошлина      |
   |иное не установлено настоящей |представлением документов  |уплачивается до подачи       |
   |главой,... при обращении за   |на регистрацию эмиссии и   |заявлений и (или) иных       |
   |совершением иных юридически   |перечисляется в федеральный|документов на совершение     |
   |значимых действий...— до      |бюджет. В случае нарушения |таких действий либо до подачи|
   |подачи заявлений и (или) иных |условий реструктуризации   |соответствующих документов, а|
   |документов на совершение таких|задолженности акционерных  |не одновременно с            |
   |действий либо до подачи       |обществ перед бюджетами    |представлением документов на |
   |соответствующих документов    |всех уровней налог по      |регистрацию эмиссии. В       |
   |(пп.6 п.1 ст.333.18).         |эмиссионным ценным бумагам,|гл.25.3 НК РФ не указан      |
   |Государственная пошлина       |переданным и (или)         |бюджет, куда будет           |
   |уплачивается плательщиком,    |обремененным в пользу      |зачисляться государственная  |
   |если иное не установлено      |соответствующего           |пошлина. Это будет           |
   |настоящей главой              |уполномоченного органа     |определяться в федеральном   |
   |(п.2 ст.333.18)               |исполнительной власти,     |законе о федеральном бюджете |
   |                              |уплачивается эмитентом     |на соответствующий год. В    |
   |                              |ценных бумаг в течение трех|гл.25.3 НК РФ не указаны иные|
   |                              |рабочих дней со дня        |сроки уплаты государственной |
   |                              |уведомления соответствующим|пошлины при нарушении условий|
   |                              |органом исполнительной     |реструктуризации             |
   |                              |власти акционерного        |задолженности акционерных    |
   |                              |общества о продаже         |обществ перед бюджетами всех |
   |                              |указанных ценных бумаг и   |уровней                      |
   |                              |перечисляется в федеральный|                             |
   |                              |бюджет (ст.5)              |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |В случае, если за совершением |                           |Закон N 2023—1 не            |
   |юридически значимого действия |                           |предусматривал особого       |
   |одновременно обратились       |                           |порядка налогообложения, если|
   |несколько плательщиков, не    |                           |за совершением юридически    |
   |имеющих права на льготы,      |                           |значимого действия           |
   |установленные настоящей       |                           |одновременно обратились      |
   |главой, государственная       |                           |несколько плательщиков, не   |
   |пошлина уплачивается          |                           |имеющих права  на льготы     |
   |плательщиками в равных долях  |                           |                             |
   |(п.2 ст.333.18)               |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |В случае, если среди лиц,     |                           |Закон N 2023—1 не            |
   |обратившихся за совершением   |                           |предусматривал особого       |
   |юридически значимого действия,|                           |порядка налогообложения, если|
   |одно лицо (несколько лиц) в   |                           |среди лиц, обратившихся за   |
   |соответствии с настоящей      |                           |совершением юридически       |
   |главой освобождено            |                           |значимого действия, одно лицо|
   |(освобождены) от уплаты       |                           |(несколько лиц) в            |
   |государственной пошлины,      |                           |соответствии с гл.25.3 НК РФ |
   |размер государственной пошлины|                           |имеет льготы                 |
   |уменьшается пропорционально   |                           |                             |
   |количеству лиц, освобожденных |                           |                             |
   |от ее уплаты в соответствии с |                           |                             |
   |настоящей главой. При этом    |                           |                             |
   |оставшаяся часть суммы        |                           |                             |
   |государственной пошлины       |                           |                             |
   |уплачивается лицом (лицами),  |                           |                             |
   |не освобожденным (не          |                           |                             |
   |освобожденными) от уплаты     |                           |                             |
   |государственной пошлины в     |                           |                             |
   |соответствии с настоящей      |                           |                             |
   |главой (п.2 ст.333.18)        |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Особенности уплаты            |                           |Закон N 2023—1 не            |
   |государственной пошлины в     |                           |предусматривал особенностей  |
   |зависимости от вида           |                           |уплаты налога на операции с  |
   |совершаемых юридически        |                           |ценными бумагами             |
   |значимых действий, категории  |                           |                             |
   |плательщиков либо от иных     |                           |                             |
   |обстоятельств устанавливаются |                           |                             |
   |статьями 333.20, 333.22,      |                           |                             |
   |333.25, 333.27, 333.29, 333.32|                           |                             |
   |и 333.34 настоящего Кодекса   |                           |                             |
   |(п.2 ст.333.18)               |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Государственная пошлина       |                           |Закон N 2023—1 не            |
   |уплачивается в наличной или   |                           |предусматривал данных        |
   |безналичной форме.            |                           |положений                    |
   |Факт уплаты государственной   |                           |                             |
   |пошлины плательщиком в        |                           |                             |
   |безналичной форме             |                           |                             |
   |подтверждается платежным      |                           |                             |
   |поручением с отметкой банка о |                           |                             |
   |его исполнении.               |                           |                             |
   |Факт уплаты государственной   |                           |                             |
   |пошлины плательщиком в        |                           |                             |
   |наличной форме подтверждается |                           |                             |
   |либо квитанцией установленной |                           |                             |
   |формы, выдаваемой плательщику |                           |                             |
   |банком, либо квитанцией,      |                           |                             |
   |выдаваемой плательщику        |                           |                             |
   |должностным лицом или кассой  |                           |                             |
   |органа, которым производилась |                           |                             |
   |оплата, по форме,             |                           |                             |
   |установленной федеральным     |                           |                             |
   |органом исполнительной власти,|                           |                             |
   |уполномоченным по контролю и  |                           |                             |
   |надзору в области налогов и   |                           |                             |
   |сборов (п.3 ст.333.18)        |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Иностранные организации,      |                           |Закон N 2023—1 не            |
   |иностранные граждане и лица   |                           |предусматривал данных        |
   |без гражданства уплачивают    |                           |положений                    |
   |государственную пошлину в     |                           |                             |
   |порядке и размерах, которые   |                           |                             |
   |установлены настоящей главой  |                           |                             |
   |для организаций и физических  |                           |                             |
   |лиц (п.4 ст.333.18)           |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Государственная пошлина       |Налог на операции с ценными|В гл.25.3 НК РФ ставки       |
   |уплачивается в следующих      |бумагами взимается в       |государственной пошлины      |
   |размерах: <...>               |размере 0,2 процента       |дифференцированы в           |
   |  за совершение уполномоченным|номинальной суммы выпуска, |зависимости от вида          |
   |органом действий, связанных с |но не более 100 000 рублей.|совершаемых юридически       |
   |государственной регистрацией  |В случае отказа в          |значимых действий. В отличие |
   |выпусков (дополнительных      |регистрации эмиссии налог  |от положений Закона N 2023—1,|
   |выпусков) эмиссионных ценных  |не возвращается (ст.3)     |предусматривающих, что в     |
   |бумаг:                        |                           |случае отказа в регистрации  |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |эмиссии налог не             |
   |государственной регистрации   |                           |возвращается, в ст.333.40    |
   |выпуска (дополнительного      |                           |НК РФ приведены основания и  |
   |выпуска) эмиссионных ценных   |                           |порядок возврата или зачета  |
   |бумаг — 1000 рублей;          |                           |государственной пошлины      |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |                             |
   |регистрации отчета об итогах  |                           |                             |
   |выпуска (дополнительного      |                           |                             |
   |выпуска) эмиссионных ценных   |                           |                             |
   |бумаг — 1000 рублей;          |                           |                             |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |                             |
   |регистрации проспекта ценных  |                           |                             |
   |бумаг (в случае, если         |                           |                             |
   |государственная регистрация   |                           |                             |
   |выпуска (дополнительного      |                           |                             |
   |выпуска) эмиссионных ценных   |                           |                             |
   |бумаг не сопровождалась       |                           |                             |
   |регистрацией их проспекта) —  |                           |                             |
   |1000 рублей;                  |                           |                             |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |                             |
   |государственной регистрации   |                           |                             |
   |выпуска (дополнительного      |                           |                             |
   |выпуска) эмиссионных ценных   |                           |                             |
   |бумаг и о регистрации отчета  |                           |                             |
   |об итогах выпуска             |                           |                             |
   |(дополнительного выпуска)     |                           |                             |
   |эмиссионных ценных бумаг в    |                           |                             |
   |случае, если такая регистрация|                           |                             |
   |осуществляется одновременно, —|                           |                             |
   |1000 рублей;                  |                           |                             |
   |  за государственную          |                           |                             |
   |регистрацию выпуска           |                           |                             |
   |(дополнительного выпуска)     |                           |                             |
   |эмиссионных ценных бумаг,     |                           |                             |
   |размещаемых путем подписки, — |                           |                             |
   |0,2 процента номинальной суммы|                           |                             |
   |выпуска (дополнительного      |                           |                             |
   |выпуска), но не более         |                           |                             |
   |100 000 рублей;               |                           |                             |
   |  за государственную          |                           |                             |
   |регистрацию выпуска           |                           |                             |
   |(дополнительного выпуска)     |                           |                             |
   |эмиссионных ценных бумаг,     |                           |                             |
   |размещаемых иными способами,  |                           |                             |
   |за исключением подписки, —    |                           |                             |
   |10 000 рублей;                |                           |                             |
   |  за государственную          |                           |                             |
   |регистрацию отчета об итогах  |                           |                             |
   |выпуска (дополнительного      |                           |                             |
   |выпуска) эмиссионных ценных   |                           |                             |
   |бумаг, за исключением случая  |                           |                             |
   |регистрации такого отчета     |                           |                             |
   |одновременно с государственной|                           |                             |
   |регистрацией выпуска          |                           |                             |
   |(дополнительного выпуска)     |                           |                             |
   |эмиссионных ценных бумаг, —   |                           |                             |
   |10 000 рублей;                |                           |                             |
   |  за регистрацию проспекта    |                           |                             |
   |ценных бумаг (в случае, если  |                           |                             |
   |государственная регистрация   |                           |                             |
   |выпуска (дополнительного      |                           |                             |
   |выпуска) эмиссионных ценных   |                           |                             |
   |бумаг не сопровождалась       |                           |                             |
   |регистрацией их проспекта) —  |                           |                             |
   |10 000 рублей                 |                           |                             |
   |(пп.44 п.1 ст.333.33);        |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |  за выдачу копии             |Налог на операции с ценными|В гл.25.3 НК РФ ставки       |
   |зарегистрированного решения о |бумагами взимается в       |государственной пошлины      |
   |выпуске (дополнительном       |размере 0,2 процента       |дифференцированы в           |
   |выпуске) эмиссионных ценных   |номинальной суммы выпуска, |зависимости от вида          |
   |бумаг, или копии              |но не более 100 000 рублей.|совершаемых юридически       |
   |зарегистрированного проспекта |                           |значимых действий. См. также |
   |ценных бумаг, или копии       |                           |замечания к пп.44 п.1        |
   |зарегистрированного отчета об |                           |ст.333.33 НК РФ              |
   |итогах выпуска                |                           |                             |
   |(дополнительного выпуска)     |                           |                             |
   |эмиссионных ценных бумаг —    |                           |                             |
   |2000 рублей                   |                           |                             |
   |(пп.45 п.1 ст.333.33)         |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Государственная пошлина       |Налог на операции с ценными|В гл.25.3 НК РФ ставки       |
   |уплачивается в следующих      |бумагами взимается в       |государственной пошлины      |
   |размерах: <...>               |размере 0,2 процента       |дифференцированы в           |
   |  за совершение действий,     |номинальной суммы выпуска, |зависимости от вида          |
   |связанных с выдачей           |но не более 100 000 рублей |совершаемых юридически       |
   |разрешений:                   |(ст.3)                     |значимых действий. См. также |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |замечания к пп.44 п.1        |
   |выдаче разрешения на          |                           |ст.333.33 НК РФ              |
   |размещение и (или) обращение  |                           |                             |
   |эмиссионных ценных бумаг      |                           |                             |
   |российских эмитентов за       |                           |                             |
   |пределами Российской          |                           |                             |
   |Федерации, в том числе        |                           |                             |
   |посредством размещения в      |                           |                             |
   |соответствии с иностранным    |                           |                             |
   |правом ценных бумаг           |                           |                             |
   |иностранных эмитентов,        |                           |                             |
   |удостоверяющих права в        |                           |                             |
   |отношении эмиссионных ценных  |                           |                             |
   |бумаг российских эмитентов, — |                           |                             |
   |1000 рублей;                  |                           |                             |
   |  за выдачу разрешения на     |                           |                             |
   |размещение и (или) обращение  |                           |                             |
   |эмиссионных ценных бумаг      |                           |                             |
   |российских эмитентов за       |                           |                             |
   |пределами Российской          |                           |                             |
   |Федерации, в том числе        |                           |                             |
   |иностранных эмитентов,        |                           |                             |
   |удостоверяющих права в        |                           |                             |
   |отношении эмиссионных         |                           |                             |
   |ценных бумаг российских       |                           |                             |
   |эмитентов, — 10 000 рублей;   |                           |                             |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |                             |
   |выдаче разрешения,            |                           |                             |
   |подтверждающего статус        |                           |                             |
   |саморегулируемой организации  |                           |                             |
   |профессиональных участников   |                           |                             |
   |рынка ценных бумаг,           |                           |                             |
   |саморегулируемой организации  |                           |                             |
   |управляющих компаний          |                           |                             |
   |акционерных инвестиционных    |                           |                             |
   |фондов, паевых инвестиционных |                           |                             |
   |фондов и негосударственных    |                           |                             |
   |пенсионных фондов, —          |                           |                             |
   |1000 рублей;                  |                           |                             |
   |  за выдачу разрешения,       |                           |                             |
   |подтверждающего статус        |                           |                             |
   |саморегулируемой организации  |                           |                             |
   |профессиональных участников   |                           |                             |
   |рынка ценных бумаг,           |                           |                             |
   |саморегулируемой организации  |                           |                             |
   |управляющих компаний          |                           |                             |
   |акционерных инвестиционных    |                           |                             |
   |фондов, паевых инвестиционных |                           |                             |
   |фондов и негосударственных    |                           |                             |
   |пенсионных фондов, —          |                           |                             |
   |10 000 рублей                 |                           |                             |
   |(пп.46 п.1 ст.333.33)         |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Государственная пошлина       |Налог на операции с ценными|В гл.25.3 НК РФ ставки       |
   |уплачивается в следующих      |бумагами взимается в       |государственной пошлины      |
   |размерах: <...>               |размере 0,2 процента       |дифференцированы в           |
   |  за совершение               |номинальной суммы выпуска, |зависимости от вида          |
   |регистрационных действий,     |но не более 100 000 рублей |совершаемых юридически       |
   |связанных с паевыми           |(ст.3)                     |значимых действий. См. также |
   |инвестиционными фондами:      |                           |замечания к пп.44 п.1        |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |ст.333.33 НК РФ              |
   |регистрации правил            |                           |                             |
   |доверительного управления     |                           |                             |
   |паевым инвестиционным фондом —|                           |                             |
   |1000 рублей;                  |                           |                             |
   |  за регистрацию правил       |                           |                             |
   |доверительного управления     |                           |                             |
   |паевым инвестиционным фондом —|                           |                             |
   |10 000 рублей;                |                           |                             |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |                             |
   |регистрации изменений и       |                           |                             |
   |дополнений, вносимых в правила|                           |                             |
   |доверительного управления     |                           |                             |
   |паевым инвестиционным фондом, |                           |                             |
   |— 500 рублей;                 |                           |                             |
   |  за регистрацию изменений и  |                           |                             |
   |дополнений, вносимых в правила|                           |                             |
   |доверительного управления     |                           |                             |
   |паевым инвестиционным фондом, |                           |                             |
   |— 1000 рублей                 |                           |                             |
   |(пп.47 п.1 ст.333.33)         |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Государственная пошлина       |Налог на операции с ценными|Согласно гл.25.3 НК РФ ставки|
   |уплачивается в следующих      |бумагами взимается в       |государственной пошлины      |
   |размерах: <...>               |размере 0,2 процента       |дифференцированы в           |
   |  за совершение               |номинальной суммы выпуска, |зависимости от вида          |
   |регистрационных действий,     |но не более 100 000 рублей |совершаемых юридически       |
   |связанных с осуществлением    |(ст.3)                     |значимых действий. См. также |
   |деятельности на рынке ценных  |                           |замечания к пп.44 п.1        |
   |бумаг:                        |                           |ст.333.33 НК РФ              |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |                             |
   |регистрации изменений и       |                           |                             |
   |дополнений, вносимых в        |                           |                             |
   |документы организаторов       |                           |                             |
   |торговли на рынке ценных      |                           |                             |
   |бумаг, заявления о регистрации|                           |                             |
   |изменений и дополнений,       |                           |                             |
   |вносимых в документы фондовых |                           |                             |
   |бирж, заявления о регистрации |                           |                             |
   |изменений и дополнений,       |                           |                             |
   |вносимых в правила            |                           |                             |
   |осуществления клиринговой     |                           |                             |
   |деятельности, — 1000 рублей;  |                           |                             |
   |  за регистрацию изменений и  |                           |                             |
   |дополнений, вносимых в        |                           |                             |
   |документы организаторов       |                           |                             |
   |торговли на рынке ценных      |                           |                             |
   |бумаг, регистрацию изменений и|                           |                             |
   |дополнений, вносимых в        |                           |                             |
   |документы фондовых бирж,      |                           |                             |
   |регистрацию изменений и       |                           |                             |
   |дополнений, вносимых в правила|                           |                             |
   |осуществления клиринговой     |                           |                             |
   |деятельности, — 10 000 рублей;|                           |                             |
   |  за рассмотрение заявления о |                           |                             |
   |регистрации изменений и       |                           |                             |
   |дополнений, вносимых в        |                           |                             |
   |регламент специализированного |                           |                             |
   |депозитария акционерного      |                           |                             |
   |инвестиционного фонда, паевого|                           |                             |
   |инвестиционного фонда и       |                           |                             |
   |негосударственного пенсионного|                           |                             |
   |фонда, заявления о регистрации|                           |                             |
   |изменений и дополнений,       |                           |                             |
   |вносимых в правила ведения    |                           |                             |
   |реестра владельцев            |                           |                             |
   |инвестиционных паев паевых    |                           |                             |
   |инвестиционных фондов, —      |                           |                             |
   |500 рублей;                   |                           |                             |
   |  за регистрацию изменений и  |                           |                             |
   |специализированного           |                           |                             |
   |депозитария акционерного      |                           |                             |
   |инвестиционного фонда, паевого|                           |                             |
   |инвестиционного фонда и       |                           |                             |
   |негосударственного пенсионного|                           |                             |
   |фонда, регистрацию изменений и|                           |                             |
   |дополнений, вносимых в правила|                           |                             |
   |ведения реестра владельцев    |                           |                             |
   |инвестиционных паев паевых    |                           |                             |
   |инвестиционных фондов, —      |                           |                             |
   |1000 рублей                   |                           |                             |
   |(пп.48 п.1 ст.333.33)         |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Государственная пошлина       |Налог на операции с ценными|Согласно гл.25.3 НК РФ ставки|
   |уплачивается в следующих      |бумагами взимается в       |государственной пошлины      |
   |размерах: <...>               |размере 0,2 процента       |дифференцированы в           |
   |  за предоставление лицензий  |номинальной суммы выпуска, |зависимости от вида          |
   |на осуществление              |но не более 100 000 рублей |совершаемых юридически       |
   |профессиональной деятельности |(ст.3)                     |значимых действий. См. также |
   |на рынке ценных бумаг: за     |                           |замечания к пп.44 п.1        |
   |предоставление лицензии на    |                           |ст.333.33 НК РФ              |
   |осуществление деятельности по |                           |                             |
   |организации торговли в        |                           |                             |
   |качестве фондовой биржи,      |                           |                             |
   |лицензии на осуществление     |                           |                             |
   |клиринговой деятельности,     |                           |                             |
   |лицензии фондовой биржи —     |                           |                             |
   |100 000 рублей за каждую      |                           |                             |
   |лицензию;                     |                           |                             |
   |  за предоставление лицензии  |                           |                             |
   |на осуществление деятельности |                           |                             |
   |по ведению реестра владельцев |                           |                             |
   |ценных бумаг, лицензии на     |                           |                             |
   |осуществление деятельности    |                           |                             |
   |по управлению инвестиционными |                           |                             |
   |фондами, паевыми              |                           |                             |
   |инвестиционными фондами и     |                           |                             |
   |негосударственными пенсионными|                           |                             |
   |фондами, лицензии на          |                           |                             |
   |осуществление деятельности    |                           |                             |
   |специализированного           |                           |                             |
   |депозитария инвестиционных    |                           |                             |
   |фондов, паевых инвестиционных |                           |                             |
   |фондов и негосударственных    |                           |                             |
   |пенсионных фондов —           |                           |                             |
   |10 000 рублей за каждую       |                           |                             |
   |лицензию (пп.49 п.1 ст.333.33)|                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |При государственной           |В течение трех рабочих дней|Согласно гл.25.3 НК РФ расчет|
   |регистрации выпуска           |со дня уплаты налога       |представляется в налоговый   |
   |эмиссионных ценных бумаг      |плательщик представляет в  |орган по месту постановки на |
   |плательщик обязан в течение   |соответствующий налоговый  |учет в качестве              |
   |трех рабочих дней после дня   |орган расчет (декларацию)  |налогоплательщика (было "в   |
   |уплаты государственной пошлины|суммы налога с указанием   |соответствующий налоговый    |
   |представить в налоговый орган |общего объема выпуска      |орган") с указанием не только|
   |по месту постановки на учет в |ценных бумаг (ст.5)        |общего объема выпуска, но и  |
   |качестве налогоплательщика    |                           |вида и способа размещения    |
   |расчет суммы государственной  |                           |ценных бумаг                 |
   |пошлины с указанием общего    |                           |                             |
   |объема выпуска, вида и способа|                           |                             |
   |размещения ценных бумаг       |                           |                             |
   |(п.1 ст.333.34)               |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |От уплаты государственной     |Объектом обложения данным  |Положения по государственной |
   |пошлины, установленной        |видом налога не является...|пошлине и налогу на операции |
   |настоящей главой,             |номинальная сумма выпусков |с ценными бумагами в этой    |
   |освобождаются <...>           |государственных ценных     |части практически совпадают  |
   |федеральный орган             |бумаг Российской Федерации,|                             |
   |исполнительной власти, орган  |государственных ценных     |                             |
   |исполнительной власти субъекта|бумаг субъектов Российской |                             |
   |Российской Федерации или орган|Федерации и муниципальных  |                             |
   |местного самоуправления — при |ценных бумаг (ст.2)        |                             |
   |государственной регистрации   |                           |                             |
   |выпусков (дополнительных      |                           |                             |
   |выпусков) государственных или |                           |                             |
   |муниципальных ценных бумаг    |                           |                             |
   |(пп.4 п.1 ст.333.35)          |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |От уплаты государственной     |Объектом обложения данным  |Положения по государственной |
   |пошлины, установленной        |видом налога не является...|пошлине и налогу на операции |
   |настоящей главой,             |номинальная сумма выпуска  |с ценными бумагами в этой    |
   |освобождаются <...>           |облигаций, эмитируемых     |части практически совпадают  |
   |Центральный банк Российской   |Центральным банком         |                             |
   |Федерации — при               |Российской Федерации в     |                             |
   |государственной регистрации   |целях реализации денежно—  |                             |
   |выпусков (дополнительных      |кредитной политики в       |                             |
   |выпусков) эмиссионных ценных  |соответствии с действующим |                             |
   |бумаг, эмиссия которых        |законодательством (ст.2)   |                             |
   |осуществляется им в целях     |                           |                             |
   |реализации единой             |                           |                             |
   |государственной денежно—      |                           |                             |
   |кредитной политики в          |                           |                             |
   |соответствии с                |                           |                             |
   |законодательством Российской  |                           |                             |
   |Федерации (пп.5 п.1 ст.333.35)|                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |От уплаты государственной     |Объектом обложения данным  |Согласно гл.25.3 НК РФ речь  |
   |пошлины, установленной        |видом налога... не является|идет о реструктуризации      |
   |настоящей главой,             |номинальная сумма выпусков |долговых обязательств, а не  |
   |освобождаются <...>           |эмиссионных ценных бумаг   |задолженности                |
   |организации — при             |акционерных обществ,       |                             |
   |государственной регистрации   |выпускаемых в целях        |                             |
   |выпусков (дополнительных      |реструктуризации их        |                             |
   |выпусков) эмиссионных ценных  |задолженности перед        |                             |
   |бумаг, эмиссия которых        |бюджетами всех уровней,    |                             |
   |осуществляется ими в целях    |если указанные ценные      |                             |
   |реструктуризации долговых     |бумаги переданы и (или)    |                             |
   |обязательств перед бюджетами  |обременены в пользу        |                             |
   |всех уровней (в период        |уполномоченного органа     |                             |
   |действия договора о           |исполнительной власти при  |                             |
   |реструктуризации таких        |соблюдении условий         |                             |
   |обязательств), в случае, если |указанной реструктуризации |                             |
   |такие ценные бумаги переданы и|задолженности перед        |                             |
   |(или) обременены в пользу     |указанными бюджетами (ст.2)|                             |
   |уполномоченного органа        |                           |                             |
   |исполнительной власти на      |                           |                             |
   |основании договора о погашении|                           |                             |
   |задолженности по платежам в   |                           |                             |
   |бюджеты всех уровней          |                           |                             |
   |(пп.6 п.1 ст.333.35)          |                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |От уплаты государственной     |Объектом обложения данным  |Положения по государственной |
   |пошлины, установленной        |видом налога не является   |пошлине и налогу на операции |
   |настоящей главой,             |<...> номинальная сумма    |с ценными бумагами в принципе|
   |освобождаются <...>           |выпуска ценных бумаг       |совпадают                    |
   |организации — при             |акционерных обществ,       |                             |
   |государственной регистрации   |осуществляющих увеличение  |                             |
   |выпусков (дополнительных      |уставного капитала на      |                             |
   |выпусков) эмиссионных ценных  |величину переоценок        |                             |
   |бумаг, выпускаемых в обращение|основных фондов,           |                             |
   |при увеличении уставного      |производимых по решению    |                             |
   |капитала на величину          |Правительства Российской   |                             |
   |переоценки основных фондов,   |Федерации (ст.2)           |                             |
   |производимой по решению       |                           |                             |
   |Правительства Российской      |                           |                             |
   |Федерации (пп.7 п.1 ст.333.35)|                           |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |                              |Объектом налогообложения...|В гл.25.3 НК РФ нет          |
   |                              |является номинальная сумма |необходимости в данном       |
   |                              |выпуска ценных бумаг,      |положении                    |
   |                              |заявленная эмитентом (ст.2)|                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |                              |Объектом обложения данным  |В гл.25.3 НК РФ данные льготы|
   |                              |видом налога не является:  |не поименованы (см. перечень |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|юридически значимых действий,|
   |                              |акций акционерного         |за осуществление которых по  |
   |                              |общества, размещаемого     |операциям с ценными бумагами |
   |                              |среди учредителей          |взимается государственная    |
   |                              |акционерного общества при  |пошлина (пп.44, 46, 47, 48,  |
   |                              |учреждении акционерного    |49 п.1 ст.333.33 НК РФ)).    |
   |                              |общества;                  |Следует отметить, что        |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|государственная пошлина      |
   |                              |ценных бумаг акционерного  |взимается не только          |
   |                              |общества, образованного в  |применительно к операциям по |
   |                              |результате реорганизации в |дополнительному, но и по     |
   |                              |форме слияния, разделения  |операциям по первичному      |
   |                              |или выделения акционерных  |выпуску ценных бумаг, что    |
   |                              |обществ;                   |свидетельствует о            |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|существенном расширении      |
   |                              |ценных бумаг акционерного  |налогооблагаемой базы        |
   |                              |общества, конвертируемых в |                             |
   |                              |акции акционерного         |                             |
   |                              |общества, к которому       |                             |
   |                              |осуществляется             |                             |
   |                              |присоединение, не          |                             |
   |                              |превышающая размера        |                             |
   |                              |уставного капитала         |                             |
   |                              |присоединяемого            |                             |
   |                              |акционерного общества;     |                             |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|                             |
   |                              |ценных бумаг акционерного  |                             |
   |                              |общества при консолидации  |                             |
   |                              |или дроблении размещенных  |                             |
   |                              |ранее акций без изменения  |                             |
   |                              |размера уставного капитала |                             |
   |                              |акционерного общества;     |                             |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|                             |
   |                              |ценных бумаг акционерного  |                             |
   |                              |общества при конвертации   |                             |
   |                              |размещенных ранее акций    |                             |
   |                              |одного типа в акции другого|                             |
   |                              |типа без изменения размера |                             |
   |                              |уставного капитала         |                             |
   |                              |акционерного общества;     |                             |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|                             |
   |                              |ценных бумаг акционерного  |                             |
   |                              |общества в случае          |                             |
   |                              |уменьшения им своего       |                             |
   |                              |уставного капитала путем   |                             |
   |                              |уменьшения номинальной     |                             |
   |                              |стоимости акций;           |                             |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|                             |
   |                              |акций акционерного общества|                             |
   |                              |в случае увеличения им     |                             |
   |                              |своего уставного капитала  |                             |
   |                              |путем увеличения           |                             |
   |                              |номинальной стоимости      |                             |
   |                              |размещенных акций в части, |                             |
   |                              |равной величине уставного  |                             |
   |                              |капитала акционерного      |                             |
   |                              |общества до его увеличения;|                             |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|                             |
   |                              |эмиссионных ценных бумаг   |                             |
   |                              |юридического лица, за      |                             |
   |                              |исключением номинальной    |                             |
   |                              |суммы выпуска акций, при   |                             |
   |                              |конвертации в них          |                             |
   |                              |эмиссионных ценных бумаг   |                             |
   |                              |указанного юридического    |                             |
   |                              |лица в случае его          |                             |
   |                              |преобразования в части,    |                             |
   |                              |равной размеру ранее       |                             |
   |                              |зарегистрированного (до    |                             |
   |                              |преобразования) выпуска    |                             |
   |                              |эмиссионных ценных бумаг   |                             |
   |                              |этого юридического лица;   |                             |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|                             |
   |                              |акций акционерного         |                             |
   |                              |общества, созданного путем |                             |
   |                              |преобразования юридического|                             |
   |                              |лица иной организационно—  |                             |
   |                              |правовой формы, в части, не|                             |
   |                              |превышающей размера        |                             |
   |                              |уставного капитала         |                             |
   |                              |(складочного капитала,     |                             |
   |                              |паевого фонда кооператива) |                             |
   |                              |преобразуемого юридического|                             |
   |                              |лица;                      |                             |
   |                              |— номинальная сумма выпуска|                             |
   |                              |эмиссионных ценных бумаг   |                             |
   |                              |юридического лица, за      |                             |
   |                              |исключением номинальной    |                             |
   |                              |суммы акций, при           |                             |
   |                              |конвертации в них          |                             |
   |                              |размещенных ранее          |                             |
   |                              |эмиссионных ценных бумаг   |                             |
   |                              |присоединяемого к          |                             |
   |                              |юридическому лицу другого  |                             |
   |                              |юридического лица (других  |                             |
   |                              |юридических лиц) в части,  |                             |
   |                              |равной размеру ранее       |                             |
   |                              |зарегистрированного (до    |                             |
   |                              |присоединения) выпуска     |                             |
   |                              |эмиссионных ценных бумаг   |                             |
   |                              |(ст.2)                     |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |                              |Плательщик исчисляет сумму |Согласно гл.25.3 НК РФ       |
   |                              |налога самостоятельно,     |исчисление государственной   |
   |                              |исходя из номинальной суммы|пошлины производится в       |
   |                              |выпуска и соответствующей  |организациях, осуществляющих |
   |                              |налоговой ставки (ст.4)    |в отношении плательщиков     |
   |                              |                           |действия, за осуществление   |
   |                              |                           |которых взимается            |
   |                              |                           |государственная пошлина      |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |                              |Налог на операции с ценными|Согласно гл.25.3 НК РФ       |
   |                              |бумагами, осуществленные в |необходимости в данном       |
   |                              |иностранной валюте,        |пересчете не имеется         |
   |                              |исчисляется в рублях в     |                             |
   |                              |пересчете по курсу,        |                             |
   |                              |устанавливаемому           |                             |
   |                              |Центральным банком         |                             |
   |                              |Российской Федерации и     |                             |
   |                              |действующему на дату       |                             |
   |                              |регистрации эмиссии (ст.4) |                             |
   +——————————————————————————————+———————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Налоговые органы осуществляют |Плательщики несут          |Согласно гл.25.3 НК РФ       |
   |проверку правильности         |ответственность за         |налоговые органы осуществляют|
   |исчисления и уплаты           |правильность исчисления и  |проверку правильности        |
   |государственной пошлины в     |своевременность уплаты     |исчисления и уплаты          |
   |государственных нотариальных  |налога в случаях и порядке,|государственной пошлины в    |
   |конторах, органах записи актов|предусмотренных            |соответствующих организациях,|
   |гражданского состояния и      |законодательными актами    |осуществляющих в отношении   |
   |других органах, организациях, |Российской Федерации (ст.6)|плательщиков действия, за    |
   |осуществляющих в отношении    |Контроль за полнотой и     |осуществление которых        |
   |плательщиков действия, за     |своевременностью уплаты    |взимается государственная    |
   |осуществление которых в       |налогов осуществляется     |пошлина, а не у              |
   |соответствии с настоящей      |налоговыми органами (ст.6) |налогоплательщиков (см.      |
   |главой взимается              |                           |положения части первой НК РФ)|
   |государственная пошлина       |                           |                             |
   |(ст.333.42)                   |                           |                             |
   L——————————————————————————————+———————————————————————————+——————————————————————————————
   

Е.С.Вылкова

Д. э. н.,

профессор

кафедры финансов СПбГУЭФ

В.Н.Слатвинский

Аспирант Санкт-Петербургского

торгово-экономического института

Подписано в печать

17.01.2005

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——