"Главбух", N 23, 2004

КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПРОЙТИ ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЮ

Индивидуальным предпринимателям, зарегистрировавшимся до 1 января 2004 г., остался месяц на то, чтобы обеспечить себе новое свидетельство. А именно до 1 января 2005 г. они должны представить в налоговые органы сведения для перерегистрации. Этого требует Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ (далее - Закон N 76-ФЗ).

Куда идти с бумагами в вашем случае? Какие документы потребуют чиновники? Какая ответственность предусмотрена для тех, кто перерегистрацию не пройдет? Читайте наши разъяснения, предостережения и советы.

Куда индивидуальному предпринимателю

идти на перерегистрацию

По общему правилу, чтобы перерегистрироваться, предпринимателю надо обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства.

Ведь в ст.3 Закона N 76-ФЗ говорится, что документы ПБОЮЛу надо принести в регистрирующий орган по месту жительства. А с 1 января 2004 г. государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей занимаются налоговики. Об этом сказано в п.1 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319.

И все же сначала позвоните в любую налоговую и уточните, где принимают бумаги от ПБОЮЛ. Дело в том, что в некоторых регионах перерегистрацией предпринимателей занимаются специальные налоговые инспекции. Например, в Москве это межрайонная ИМНС России N 46. То есть, независимо от того, в каком районе столицы человек проживает, на перерегистрацию ему надо прийти в инспекцию N 46.

Документы, по которым определяется место жительства россиянина, иностранца и лица без гражданства, приведены в таблице на странице 55.

Какие документы подтверждают место жительства

     
   —————————————————————T—————————————————T—————————————————————————¬
   |    Категория лиц   |   Документ, в   |        Основание        |
   |                    | котором указано |                         |
   |                    | место жительства|                         |
   |                    |   (временного   |                         |
   |                    |   проживания)   |                         |
   +————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+
   |Гражданин           |Паспорт или      |Пункт 4.7 Инструкции о   |
   |Российской Федерации|свидетельство о  |применении правил        |
   |                    |регистрации по   |регистрации..,           |
   |                    |месту жительства |утвержденной Приказом МВД|
   |                    |                 |России от 23 октября     |
   |                    |                 |1995 г. N 393            |
   +————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+
   |Иностранный         |Вид на           |Пункт 3 Положения о      |
   |гражданин или лицо  |жительство,      |выдаче иностранным       |
   |без гражданства,    |выданный         |гражданам и лицам без    |
   |постоянно           |территориальным  |гражданства вида на      |
   |проживающие в России|органом          |жительство, утвержденного|
   |                    |внутренних дел   |Постановлением           |
   |                    |                 |Правительства РФ от      |
   |                    |                 |1 ноября 2002 г. N 794,  |
   |                    |                 |п.10 Приложения 1 и п.10 |
   |                    |                 |Приложения 2 к данному   |
   |                    |                 |Положению                |
   +————————————————————+—————————————————+—————————————————————————+
   |Иностранец, временно|Паспорт или иной |Пункт 23 Положения о     |
   |проживающий в России|документ,        |выдаче иностранным       |
   |                    |удостоверяющий   |гражданам и лицам без    |
   |                    |личность         |гражданства разрешения   |
   +————————————————————+—————————————————+на временное проживание, |
   |Лицо без            |Паспорт (иной    |утвержденного            |
   |гражданства,        |документ,        |Постановлением           |
   |временно проживающее|удостоверяющий   |Правительства РФ от      |
   |в России            |личность) или    |1 ноября 2002 г. N 789,  |
   |                    |разрешение на    |п.38 Инструкции об       |
   |                    |временное        |организации деятельности |
   |                    |проживание       |органов внутренних дел..,|
   |                    |                 |утвержденной Приказом МВД|
   |                    |                 |России от 14 апреля      |
   |                    |                 |2003 г. N 250            |
   L————————————————————+—————————————————+——————————————————————————
   

Какие документы подготовить

Перечень документов, которые надо собрать для перерегистрации, приведен в той же ст.3 Закона N 76-ФЗ. Учтите: этот список закрыт, поэтому требовать какие-либо другие бумаги налоговые инспекторы не вправе.

Какие документы нужно подготовить тому, кто желает пройти перерегистрацию, смотрите в таблице на странице 56.

Документы, необходимые

для перерегистрации предпринимателя

     
   ———————————————————T——————————T———————————T———————————T————————————T————————————¬
   |                  | Граждане |Иностранные|Иностранные|  Лица без  |  Лица без  |
   |                  |Российской| граждане, | граждане, |гражданства,|гражданства,|
   |                  | Федерации| постоянно |  временно |  постоянно |  временно  |
   |                  |          |проживающие|проживающие| проживающие| проживающие|
   |                  |          |  в России |  в России |  в России  |  в России  |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Заявление         |     +    |     +     |     +     |      +     |       +    |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Подлинник ранее   |     +    |     +     |     +     |      +     |      +     |
   |выданного         |          |           |           |            |            |
   |свидетельства о   |          |           |           |            |            |
   |регистрации       |          |           |           |            |            |
   |индивидуального   |          |           |           |            |            |
   |предпринимателя   |          |           |           |            |            |
   |до 1 января       |          |           |           |            |            |
   |2004 г.           |          |           |           |            |            |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Копия паспорта    |     +    |     —     |     —     |      —     |      —     |
   |гражданина        |          |           |           |            |            |
   |Российской        |          |           |           |            |            |
   |Федерации         |          |           |           |            |            |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Копия паспорта    |     —    |     +     |     +     |      —     |      —     |
   |иностранного      |          |           |           |            |            |
   |гражданина или    |          |           |           |            |            |
   |иного документа,  |          |           |           |            |            |
   |удостоверяющего   |          |           |           |            |            |
   |личность          |          |           |           |            |            |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Копия документа,  |     —    |     —     |     —     |      +     |      +     |
   |удостоверяющего   |          |           |           |            |            |
   |личность лица без |          |           |           |            |            |
   |гражданства       |          |           |           |            |            |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Копия документа, в|     —    |     +     |     +     |      +     |      +     |
   |котором есть дата |          |           |           |            |            |
   |и место рождения  |          |           |           |            |            |
   |(если эти данные  |          |           |           |            |            |
   |не приведены в    |          |           |           |            |            |
   |документе,        |          |           |           |            |            |
   |удостоверяющем    |          |           |           |            |            |
   |личность)         |          |           |           |            |            |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Копия вида на     |     —    |     +     |     —     |      +     |      —     |
   |жительство        |          |           |           |            |            |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Копия разрешения  |     —    |     —     |     +     |      —     |      +     |
   |на временное      |          |           |           |            |            |
   |проживание        |          |           |           |            |            |
   +——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+————————————+
   |Подлинник или     |     —    |     +     |     +     |      +     |      +     |
   |копия документа, в|          |           |           |            |            |
   |котором есть адрес|          |           |           |            |            |
   |человека (если    |          |           |           |            |            |
   |таких данных нет в|          |           |           |            |            |
   |документе,        |          |           |           |            |            |
   |удостоверяющем    |          |           |           |            |            |
   |личность или      |          |           |           |            |            |
   |дающем право      |          |           |           |            |            |
   |проживать в       |          |           |           |            |            |
   |России)           |          |           |           |            |            |
   L——————————————————+——————————+———————————+———————————+————————————+—————————————
   

Закон N 76-ФЗ настаивает на том, чтобы каждая копия была заверена у нотариуса. Но это требование может не выполнять в отношении своего паспорта гражданин РФ. Он может принести не заверенную у нотариуса копию паспорта и его подлинник. Тогда инспектор сам сравнит данные на копии с оригиналом и вернет подлинник вместе с распиской в принятии документов для перерегистрации. Об этом сказано также в ст.3 Закона N 76-ФЗ.

Заявление, которое надо подать в налоговую инспекцию для перерегистрации, составляют по форме N Р27001. Она приведена в Приложении N 21 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439. Состоит заявление из трех страниц, также в него входят листы А и Б.

На первых трех листах указывают сведения о предпринимателе. Его подпись необходимо засвидетельствовать у нотариуса - специально для этого отведена строка 15 на третьем листе. В ней нотариус должен в свою очередь расписаться, поставить печать и указать свой ИНН.

Заметьте: заверять подпись ПБОЮЛу надо в любом случае.

В листе А перечисляют названия видов экономической деятельности, которыми предприниматель уже занимается или же только собирается заняться, и их коды согласно ОКВЭД 029-2001 (утв. Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст). Коды вам придется выбрать самим - налоговые инспекторы или специалисты Госкомстата России этого делать не станут. В заявлении нужно указать не менее трех первых цифр кода, то есть обязательно написать класс и подкласс деятельности. Видов деятельности можно привести сколько угодно. На одном листе А помещается 10 видов бизнеса. Если же ПБОЮЛ желает заявить большее число, то просто заполните несколько бланков.

Все листы А следует пронумеровать и прошить, количество листов написать на обороте последнего из них. Данная информация должна быть заверена подписью предпринимателя или нотариуса. Проделывать все это вас обязывает п.4 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - Требования). Данный документ также утвержден Постановлением Правительства РФ N 439.

Лист Б предприниматель не заполняет - это расписка инспектора в том, что он принял у вас документы.

Способы подачи документов

Сдать документы на перерегистрацию можно одним из трех способов. Первый - предприниматель лично приносит бумаги в инспекцию. В этом случае ему просто надо взять с собой документы, сверяясь с нашей таблицей на странице 56. Еще раз подчеркнем: даже если ПБОЮЛ сдает документы лично, его подпись на заявлении все равно нужно заверить в нотариальной конторе.

Второй способ - все бумаги передаются через представителя ПБОЮЛа по доверенности. В ней необходимо перечислить все действия, которые этот человек должен совершить от имени предпринимателя. В данном случае представить в налоговую инспекцию комплект документов на перерегистрацию и получить расписку в том, что бумаги приняты. Если в доверенности оговорить только подачу документов, то расписку налоговый инспектор не даст.

Не забудьте указать в доверенности срок, в течение которого она действительна. Кроме того, эту бумагу обязательно надо заверить у нотариуса (ст.185 Гражданского кодекса РФ). Образец такой доверенности представлен на странице 58.

     
   —————————————————————————————————————————————————————————————————¬
   |г. Москва                                      15 ноября 2004 г.|
   |                                                                |
   |                         Доверенность                           |
   |                на право представлять интересы                  |
   |                                                                |
   |    Предприниматель Кудряшов          Александр          Юрьевич|
   |(ИНН 771007257978),  действующий  на  основании  свидетельства о|
   |государственной   регистрации   в    качестве    индивидуального|
   |предпринимателя,  выданного  Московской  регистрационной палатой|
   |11 февраля  2002   г.   (регистрационный   номер   77:25:12256),|
   |проживающий  по адресу:  105568,  г.  Москва,  ул.  Челябинская,|
   |д. 19,  кв.  23,  поручает Фомичевой  Ирине  Ивановне  (паспорт:|
   |серия 46    05,   номер   256489,   выдан   Наро—Фоминским   о/м|
   |Наро—Фоминского УВД Московской области 1 декабря  2003  г.,  код|
   |подразделения 503—055)      представлять      интересы    ПБОЮЛа|
   |Кудряшова А.Ю.  в межрайонной ИМНС N 46 по г. Москве по вопросам|
   |перерегистрации.                                                |
   |                                                                |
   |    Для выполнения  представительских  функций  Фомичевой   И.И.|
   |предоставляются следующие права:                                |
   |    1) представить   на   перерегистрацию   следующий   комплект|
   |документов:                                                     |
   |    — заявление;                                                |
   |    — подлинник и нотариально заверенную копию паспорта;        |
   |    — подлинник   свидетельства  о  государственной  регистрации|
   |индивидуального предпринимателя;                                |
   |    2) получить   расписку   в    получении    документов    для|
   |перерегистрации.                                                |
   |                                                                |
   |   Доверенность действительна до 31 декабря 2004 г.             |
   |                                                                |
   |Индивидуальный предприниматель      Кудряшов     /А.Ю. Кудряшов/|
   L—————————————————————————————————————————————————————————————————
   

И третий вариант подачи сведений для перерегистрации - отправка по почте. Он закреплен в п.1 ст.9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ и в п.3 Требований. Направляют документы ценным письмом с описью вложения. На конверте советуем сделать пометку "Регистрация".

Расписку в получении документов (лист Б) инспектор выдаст сразу же после того, как примет их от индивидуального предпринимателя или его доверенного лица. Если же документы были отправлены почтой, то и расписку вышлют письмом. Об этом говорится в п.5 Требований.

Когда предприниматель прошел перерегистрацию...

...он получает новое свидетельство, составленное по форме N Р67001. Называется этот документ "Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г.". Налоговые инспекторы обязаны его выдать не позднее следующего рабочего дня после внесения записи о предпринимателе в Единый реестр. А запись делают в течение пяти рабочих дней после того, как приняли документы на перерегистрацию.

Свидетельство индивидуальный предприниматель может получить лично либо поручить это другому лицу. Только на представителя обязательно надо оформить доверенность - опять же, нотариально заверенную. Если сведения на перерегистрацию ПБОЮЛа были представлены по почте, то свидетельство налоговые инспекторы также вышлют письмом.

В новом свидетельстве указываются как старый, так и новый регистрационный номер (ОГРН). Однако на документах - договорах, доверенностях, счетах-фактурах и т.д. - впредь надо писать реквизиты нового свидетельства. Ведь именно оно дает право предпринимателю работать начиная с 2005 г.

Что касается печати, то ее менять не надо, хотя на ней и стоит номер старого свидетельства. Законодательство не предусматривает замену печати в таком случае. Более того, на федеральном уровне вопрос изготовления печатей вообще не регламентирован. Подробно об этом мы писали в журнале "Главбух" N 22 за 2004 г. на странице 80.

Что грозит, если предприниматель

не перерегистрируется

Разумеется, старое свидетельство потеряет силу. Это означает, что на основании него гражданин уже не сможет заниматься предпринимательством. Кроме того, с 2005 г. перестанут действовать лицензии, которые выданы на такое свидетельство, договоры, заключенные с предпринимателем, а также разрешения и другие документы, полученные на старый ОГРН.

Если предприниматель не перерегистрировался, но хочет продолжить вести бизнес, ему придется идти в инспекцию и получать новое свидетельство. При этом за новую регистрацию придется заплатить 400 руб. госпошлины. Кроме того, с начала 2005 г. он не будет иметь права вести предпринимательскую деятельность до тех пор, пока не получит новое свидетельство. Ведь тем гражданам, которые продолжат заниматься предпринимательством без свидетельства, грозят штрафы в размере от 500 до 2000 руб. (п.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Кроме того, привлечь к ответственности могут и по ст.171 Уголовного кодекса РФ. Самое серьезное наказание - штраф до 500 000 руб. или 5 лет лишения свободы плюс 80 000 руб. штрафа.

Но, допустим, когда-то предприниматель получил свидетельство, поработал немного и бросил дело либо вообще так и не занялся бизнесом. Документы на перерегистрацию он, конечно, может не подавать, поскольку потеряет статус ПБОЮЛа автоматически, но вот долги перед партнерами и бюджетом, возникшие до 1 января 2005 г., не прощаются.

Погасить задолженность перед поставщиками и покупателями требует п.4 ст.23 Гражданского кодекса РФ. Долги по налогам и сборам надо уплатить согласно п.3 ст.44 Налогового кодекса РФ. В нем оговорены все случаи, когда с гражданина снимается обязанность перечислять налоги. Это, например, ситуация, когда ПБОЮЛ официально прекращает свою деятельность. А вот случая, когда гражданин фактически перестал заниматься предпринимательской деятельностью, но зарегистрирован как ПБОЮЛ, в этом списке нет. По той же причине бизнесмен должен отчитаться за 2004 г. перед налоговиками, ПФР, Фондом социального страхования РФ, территориальным фондом обязательного медицинского страхования РФ.

Е.И.Мещирякова

Эксперт журнала "Главбух"

Подписано в печать

24.11.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——