Вопрос: Организация приобрела у администрации города в лице службы земельного кадастра земельный участок с целью его застройки под магазин. Должна ли была служба земельного кадастра выставить организации счет-фактуру с выделенной в нем суммой НДС? Служба земельного кадастра не выписала счет-фактуру и не выделила НДС, ссылаясь на пп.4 п.2 ст.146 НК РФ.

Ответ: В соответствии с пп.1 п.1 ст.146 Налогового кодекса РФ реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации является объектом налогообложения по НДС. При этом бюджетные организации признаются плательщиками данного налога на общих основаниях (ст.143, п.2 ст.11 НК РФ).

Товаром для целей налогообложения признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации (п.3 ст.38 НК РФ). Таким образом, реализацию земельного участка, являющегося недвижимым имуществом (п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ), следует рассматривать как реализацию товара, которая облагается НДС на общих основаниях. При этом при реализации товаров (работ, услуг) покупателям выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг) (п.3 ст.168 НК РФ).

Согласно пп.4 п.2 ст.146 НК РФ в целях гл.21 НК РФ не признается объектом налогообложения выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления.

Учитывая положения пп.1 п.1 ст.146, п.3 ст.38 НК РФ, пп.4 п.2 ст.146 НК РФ в данном случае неприменим, поскольку реализация товаров в нем не упомянута.

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

06.11.2003

————