"Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", N 47, 2004

Вопрос: Правомерно ли требование налоговой инспекции о представлении при сдаче налоговой декларации по единому налогу выписки из Книги учета доходов и расходов, а также представлении этой декларации одновременно на магнитном носителе?

Ответ: Законодательством по упрощенной системе налогообложения не предусмотрено одновременное представление налоговых деклараций по единому налогу на бумажном и магнитном носителях.

Исходя из общих требований, содержащихся в Порядке заполнения декларации, утвержденном Приказом МНС России от 12 ноября 2002 N БГ-3-22/647 "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения", декларация должна быть заполнена шариковой или перьевой ручкой черным либо синим цветом или распечатана на принтере и представляться на бумажных носителях. Аналогичное требование содержится в Порядке заполнения налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденном Приказом МНС России от 21 ноября 2003 г. N БГ-3-22/647.

В то же время указанными нормативными документами разрешается представление налоговой декларации в электронном виде в соответствии с Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169.

Согласно названному Порядку представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по инициативе налогоплательщика и при наличии у него и налогового органа совместимых технических средств и возможностей для ее приема и обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными МНС России.

Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется через специализированного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику.

При представлении налоговой декларации в электронном виде налогоплательщик не обязан представлять ее в налоговый орган на бумажном носителе.

Представление налоговой декларации в электронном виде допускается при обязательном использовании сертифицированных Федеральным агентством правительственной связи и информации (ФАПСИ) при Президенте РФ средств электронной цифровой подписи (ЭЦП), позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в налоговой декларации в электронном виде.

С целью защиты информации, содержащейся в налоговой декларации, при передаче ее по каналам связи участниками обмена информацией применяются средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФАПСИ при Президенте РФ.

Использование, учет, распространение и техническое обслуживание СКЗИ и средств ЭЦП при представлении налоговой декларации в электронном виде осуществляются в соответствии с требованиями законодательства РФ и иными нормативными правовыми актами.

При представлении налогоплательщиком налоговой декларации в электронном виде налоговый орган обязан принять налоговую декларацию и передать налогоплательщику квитанцию о ее приеме, представляющую собой полученную налоговую декларацию, подписанную ЭЦП уполномоченного лица налогоплательщика, заверенную ЭЦП уполномоченного лица налогового органа.

На магнитных носителях в обязательном порядке представляются в налоговые органы работодателями данные о доходах физических лиц. Положение об этом содержится в Порядке заполнения и представления Справки о доходах физического лица за 2003 г., утвержденном Приказом МНС России от 31 октября 2003 г. N БГ-3-04/583. Аналогичные положения содержались и в Порядках представления сведений о доходах физического лица за предыдущие годы (Приказы МНС России от 2 декабря 2002 г. N БГ-3-04/686 и от 30 октября 2001 г. N БГ-3-04/458).

Что касается требования налоговых органов о представлении одновременно с налоговой декларацией выписки из Книги учета доходов и расходов, то оно было обосновано до введения в действие гл.26.2 НК РФ, поскольку вытекало из положения п.7 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 1995 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".

С 1 января 2003 г. такие выписки налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, представлять в налоговые органы не должны. Это следует из положения ст.346.23 НК РФ, согласно которому налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны представлять в налоговые органы только налоговые декларации:

по итогам налогового периода - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня его окончания.

Ю.Подпорин

Консультант

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

Подписано в печать

18.11.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——