Вопрос: Организация оказывает услуги по консультированию в области бухгалтерского учета и налогообложения. В собственности организации находится офисное помещение. Мусор, образующийся в ходе хозяйственной деятельности (бумага и т.п.), за соответствующую плату вывозится специализированной организацией.

Насколько правомерны требования инспектора территориального отделения Минприроды России об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду, под которым следует понимать размещение консалтинговой организацией вышеуказанного мусора?

Ответ: Согласно п.п.1, 2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение отходов производства и потребления признается видом негативного воздействия на окружающую среду, являющегося платным. Порядок исчисления и взимания соответствующей платы за негативное воздействие на окружающую среду регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 14.06.2001, с изм. от 12.02.2003) (п.3 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 утверждены Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления (в расчете на тонну отходов).

При этом ни один из вышеуказанных документов не раскрывает понятия "размещение отходов производства и потребления". Следовательно, за дополнительными разъяснениями необходимо обратиться к иным нормативным актам.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 10.01.2003) "Об отходах производства и потребления" установлено, что под размещением отходов следует понимать их хранение и захоронение. В свою очередь, хранение отходов - это содержание остатков сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства, в (на) специально оборудованном сооружении, предназначенном для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.).

Поскольку в представленной в вопросе ситуации консалтинговая организация непосредственно не занимается размещением мусора, образовавшегося в ходе осуществления ею уставной деятельности, на соответствующих объектах его хранения, то считаем, что положения п.п.1, 2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ к ней неприменимы и плату за негативное воздействие на окружающую среду организация вносить не обязана.

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

06.11.2003

————