"Учет.Налоги.Право", N 43, 2004

ВСЕХ ВАС ВМЕСТЕ СОБЕРЕМ

С принятием главы НК РФ о государственной пошлине все основания ее уплаты сведены в один документ. Теперь для того, чтобы узнать, сколько надо заплатить за то или иное действие, достаточно заглянуть в Налоговый кодекс. Прописаны в Кодексе и порядок уплаты пошлины, и льготы по ней.

Юридически новая глава Налогового кодекса оформлена Федеральным законом от 02.11.2004 N 127-ФЗ. Этот Закон называется "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" и опубликован в приложении "Официальные документы" N 42, 2004.

Сразу скажем, что положения Закона N 127-ФЗ о государственной пошлине вступают в силу 1 января 2005 г. Именно в этот день в Налоговом кодексе официально появится и начнет действовать гл.25.3. Эта глава заменяет действующий ныне Закон РФ от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине". Кроме того, с 1 января будущего года утратят силу и положения ряда других законов, устанавливающие различные регистрационные сборы и взносы на федеральном уровне. В том числе с момента вступления в силу гл.25.3 НК РФ налог на операции с ценными бумагами официально преобразован в сбор <*>.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Напомним, что не так давно Конституционный Суд указал, что по своей сути налог на операции с ценными бумагами является эмиссионным сбором. Подробнее об этом вы можете прочитать в "УНП" N 41, 2004, с. 12.

Новая глава Налогового кодекса содержит положения, касающиеся самых различных сторон, - как деятельности организации, так и частной жизни обычных граждан. Положения этой главы не только устанавливают категории юридически значимых действий, за совершение которых взимается пошлина, ее размеры и порядок уплаты, но и закрепляют право на льготы по уплате государственной пошлины для отдельных категорий лиц и правила и основания возврата или зачета ранее уплаченной пошлины.

Напомним, что согласно ст.13 Налогового кодекса (которая, кстати, тоже вступает в силу 1 января 2005 г.) государственная пошлина относится к числу федеральных сборов. Это означает, что она устанавливается непосредственно Налоговым кодексом и подлежит уплате в одинаковых размерах на всей территории Российской Федерации. Таким образом, после вступления в силу гл.25.3 НК РФ различные нормативные акты по вопросам платы за совершение юридически значимых действий, принятые субъектами Федерации, перестанут применяться в той части, в которой они противоречат НК РФ.

Как видим, фактически этой главой государство пытается свести в одном нормативном акте регулирование подавляющего числа обязательных взносов. При этом во всех остальных нормативных актах, устанавливающих необходимость юридически значимых действий, остается лишь формулировка, которая по вопросам внесения, предоставления льгот, возврата или зачета, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины отсылает к Налоговому кодексу. Исключение здесь составит только пошлина, уплачиваемая при обращении в Конституционный Суд. Она по-прежнему будет взиматься по правилам Закона о Конституционном Суде <**>. Правда, в ст.24 Закона N 127-ФЗ сказано, что такой порядок сохранится только до внесения изменений в Закон о КС РФ.

     
   ————————————————————————————————
   

<**> Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Таким образом, со временем по правилам НК РФ будут уплачиваться все пошлины без исключения.

В.А.Макрушин

Консультант-эксперт

ООО "ФинЭкспертиза"

Подписано в печать

12.11.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——