Вопрос: Вправе ли налоговый орган вынести решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика - предпринимателя без образования юридического лица в случае неисполнения им в установленные сроки обязанности по уплате налога?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.76 Налогового кодекса РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено п.2 указанной статьи. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено названной статьей. Указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно п.2 указанной статьи решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (его заместителем) налогового органа, направившим требование об уплате налога, в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога. В этом случае решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании налога.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации и налогоплательщика - индивидуального предпринимателя по их счетам в банке может также приниматься руководителем (его заместителем) налогового органа в случае непредставления этими налогоплательщиками налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока представления такой декларации, а также в случае отказа от представления налогоплательщиком-организацией и налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налоговых деклараций. В этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этими налогоплательщиками налоговой декларации.

Таким образом, налоговый орган не вправе вынести решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика - предпринимателя без образования юридического лица в случае неисполнения им в установленные сроки обязанности по уплате налога, поскольку НК РФ такая мера обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора применяется только в отношении налогоплательщика-организации. Что касается налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, то в их отношении решение налогового органа о приостановлении операций по счетам принимается только в случае непредставления налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока, а также в случае отказа от ее представления.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

04.11.2003

————