Вопрос: Главой 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ предусмотрено, что не признаются объектом налогообложения общераспространенные полезные ископаемые, не числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потребления.

Следует ли из этого, что все остальные полезные ископаемые являются объектом платы (при их добыче) независимо от того, числятся они или нет в указанном выше государственном балансе?

Ответ: Во-первых, из п.2 ст.336 гл.26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса РФ действительно следует, что при добыче индивидуальным предпринимателем для личного потребления общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) не уплачивается.

Однако это условие относится к добыче этих полезных ископаемых именно индивидуальным предпринимателем и именно для личного потребления.

Во-вторых, добыча остальных полезных ископаемых, если они не включены в государственный баланс, по сути является безлицензионным недропользованием, то есть незаконным. В соответствии с нормами гл.26 налогоплательщиками признаются те недропользователи, которые имеют лицензии на право пользования недрами для целей добычи полезных ископаемых. При выдаче же лицензии соответствующими органами в нее вписываются только те участки недр, на которых разведаны запасы полезных ископаемых (а значит, включены в госбаланс), либо участки недр, предоставляемые для разведки полезных ископаемых. Но во втором случае вносится уже не НДПИ, а регулярные платежи за пользование недрами для разведки полезных ископаемых (ст.43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").

В.А.Ляхов

Советник налоговой службы РФ

III ранга

В.В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

04.11.2003

————