Вопрос: Согласно действующему законодательству зачисление единого социального налога производится на счета органов федерального казначейства с последующим перечислением в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов. При сдаче в Фонд отчета по форме 4-ФСС РФ последний увеличивает сумму задолженности перед Фондом на суммы, перечисленные на счет органа казначейства, но не поступившие к нему. Насколько правомерны действия должностных лиц Фонда, если имеются копии платежных поручений о перечислении ЕСН и выписка банка с расчетного счета?

Ответ: В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, что подтверждается платежным поручением налогоплательщика на перечисление суммы налога и выпиской о движении денежных средств по счету.

Согласно Правилам зачисления единого социального налога на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 15.01.2001 N 3н, зачисление единого социального налога производится на счета органов федерального казначейства Минфина России с последующим перечислением в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

При этом согласно Порядку заполнения расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ), утвержденной Постановлением ФСС РФ от 29.10.2002 N 113, по строке "Перечислен единый социальный налог" отражаются суммы перечисленного единого социального налога страхователем на лицевой счет, открытый в органах федерального казначейства, с указанием даты и номера платежного поручения. Перечисления единого социального налога подтверждаются копиями платежных документов за отчетный квартал.

Таким образом, действия должностных лиц ФСС РФ неправомерны. Аналогичную точку зрения высказал и суд. Федеральный арбитражный суд Уральского округа в Постановлении от 25.09.2000 N Ф09-1102/2000-АК указал, что обязанность по уплате страховых взносов является исполненной со дня списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета организации вне зависимости от времени зачисления сумм на соответствующий счет ФСС РФ.

М.П.Захарова

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

04.11.2003

————