"Главбух". Приложение "Учет в сельском хозяйстве", N 4, 2004

ФИКСИРОВАННЫЙ ПЛАТЕЖ В ПФ: СПОРНЫЕ МОМЕНТЫ

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), зарегистрированные как предприниматели, уплачивают страховые пенсионные взносы, в том числе и фиксированный платеж. Такой порядок установлен Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Однако из документа не ясно, как поступить, когда предприниматели нанимают работников? Нужно ли платить взносы, если КФХ деятельность не ведет и доход не получает? Или когда предприниматель выходит на пенсию?

Эти и другие спорные моменты мы рассмотрим в нашей статье. При этом воспользуемся обзором судебной практики, представленным в Приложении к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 11 августа 2004 г. N 79 (далее - Письмо N 79).

Одно КФХ - две регистрации

Главы КФХ должны зарегистрироваться в органах пенсионного страхования, когда они:

- начинают самостоятельно вести предпринимательскую деятельность;

- выплачивают зарплату наемным работникам. Это следует из п.1 ст.11 Закона N 167-ФЗ.

Казалось бы, все просто: когда главы КФХ зарегистрируются как предприниматели, налоговики в течение пяти дней сами сообщат об этом в управление ПФР. А работники фонда, опять же в течение пяти дней, зарегистрируют их как страхователей. Возникает вопрос: нужно ли регистрироваться повторно, если глава КФХ платит не только фиксированный платеж за себя, но и выступает в качестве работодателя?

Президиум ВАС РФ посчитал, что да. Так как предприниматель одновременно относится к нескольким категориям страхователей и платит взносы по разным основаниям: за себя и за наемных работников. Следовательно, и зарегистрироваться он должен дважды. Об этом подробно написано в п.2 Приложения к Письму N 79. Причем во втором случае налоговики вам не помогут: регистрироваться придется самостоятельно в органах ПФР. Это нужно сделать в течение 30 дней со дня, когда заключен первый трудовой договор. Или же фискалы начислят штраф: 5000 руб. Такая мера наказания предусмотрена п.1 ст.27 Закона N 167-ФЗ.

Оспорить данное требование сложно. Но иногда предпринимателям это удается. Так, в Постановлении ФАС Уральского округа от 30 августа 2004 г. N Ф09-3459/04-АК суд согласился с тем, что страхователь не обязан дважды регистрироваться в одном и том же органе Пенсионного фонда РФ. И на него не может быть возложена ответственность за невыполнение требований п.1 ст.11 Закона N 167-ФЗ, так как зарегистрировавшись один раз, он уже их выполнил.

Нет деятельности - все равно плати

Даже если КФХ не ведет деятельность, предприниматели все равно должны платить страховые взносы. Это следует из п.4 Приложения к Письму N 79. ВАС РФ ссылается на ст.28 Закона N 167-ФЗ и полагает, что данная обязанность установлена исходя из статуса ПБОЮЛ. Она не зависит от того, ведет ли он деятельность и получает ли доход. Поэтому если глава КФХ работает на другое лицо или вышел на пенсию, ему тоже придется платить фиксированный взнос. Об этом говорится в п.п.5 и 6 Приложения к Письму N 79. Минимальная сумма платежа установлена п.3 ст.28 Закона N 167-ФЗ. Она составляет 150 руб. в месяц или 1800 руб. (150 руб. х 12 мес.) в год.

Заметим, что в данном случае с чиновниками лучше не спорить. Суд скорее всего поддержит их (смотрите, например, Постановления ФАС: Северо-Западного округа от 2 сентября 2004 г. N А52/1520/2004/2 и N А44-1295/04-С5, от 31 августа 2004 г. N А44-1284/04-С5, Уральского округа от 16 августа 2004 г. N Ф09-3227/04-АК).

Мы советуем просто представить в инспекцию документы о закрытии ПБОЮЛ. А именно заявление по форме N Р26001 и документ, подтверждающий оплату госпошлины (80 руб.). Тогда предпринимателем вы являться не будете, и платить фиксированный платеж не придется.

А.Г.Дуюнов

Юрист

ЮК "Пепеляев, Гольцблат и партнеры"

Э.С.Митюкова

Эксперт журнала "Главбух"

Подписано в печать

01.11.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——