"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 43, 2004

Индия

Министр финансов Индии на ежегодном собрании руководителей налоговых органов поставил перед ними задачу более тщательной проверки состоятельных лиц, не работающих по найму и уклоняющихся от уплаты подоходного налога. Это даст возможность дополнительно взыскать с них более 87 млн рупий налогов.

Министр рекомендовал проверить тех налогоплательщиков, которые "ведут роскошный образ жизни", приобретая дорогие автомобили, авиабилеты и ювелирные изделия. Он также сообщил о своем намерении обратиться к судебным властям с просьбой ускорить рассмотрение крупных дел по укрывательству от налогообложения.

Индийские налоговые органы планируют взыскивать недоимку в три этапа. Сначала налогоплательщикам (физическим и юридическим лицам) будут направлены уведомления о необходимости погашения недоимки. Если уведомления действия не возымеют, налоговые инспекторы попытаются связаться с недоимщиком по телефону. Если и эта мера не поможет, то налогоплательщику предстоит личная встреча с налоговым инспектором.

Кипр

На Кипре принят закон о проведении частичной налоговой амнистии для лиц, которые сообщат о своих средствах на банковских счетах, ранее не отраженных в отчетности. Эта мера будет подкреплена другим законопроектом, который позволит налоговому ведомству получить доступ к банковским счетам лиц, подозреваемых в уклонении от уплаты налогов.

В соответствии с условиями проведения налоговой амнистии лица, которые задекларируют ранее укрытые от властей активы не позднее чем через три месяца после вступления в силу соответствующего закона, должны будут уплатить налог по ставке в размере 5%. По завершении этого срока и до конца 2004 г. (т.е. до окончания срока действия амнистии) ставка налогообложения репатриированных активов составит 6,5%. От амнистии правительство рассчитывает получить в доходную часть бюджета около 50 млн кипрских фунтов.

Согласно положениям закона об отмене банковской тайны для получения доступа к банковскому счету лица, подозреваемого в уклонении от уплаты налогов, или к информации об этом счете налоговая служба должна будет обратиться в комитет парламента или в суд. Закон должен вступить в силу в начале 2005 г. (т.е. когда амнистия уже закончится). Банк, который окажется не в состоянии предоставить необходимую информацию, будет оштрафован.

Китай

По мнению экспертов, вскоре в Китае могут быть повышены налоги на предметы роскоши при одновременном расширении налоговой базы по акцизам. Современная система налогообложения потребления, введенная в 70-е годы, быстро становится неэффективной, несмотря на ее реформирование в середине 90-х годов. В настоящее время размер ставки акциза на некоторые категории товаров достигает 45%, всего категорий подакцизных товаров насчитывается 11, включая сигареты, алкоголь, косметику, автомобили, ювелирные товары и фейерверки.

Устойчивый экономический рост и увеличивающееся благосостояние граждан стали причинами обсуждения в правительстве перспектив введения акцизов на услуги, оказываемые в сфере отдыха и развлечений, к которым относятся, в частности, гольф, боулинг и фитнес.

* * *

Как полагают эксперты, запланированная китайскими властями налоговая реформа, если она не будет сопровождаться применением новых методов сбора налогов, может привести к удвоению быстро растущего бюджетного дефицита.

Внесение изменений в налоговую систему может обойтись государственному бюджету в 300 млрд юаней. Эта сумма практически совпадает с прогнозируемой цифрой бюджетного дефицита на 2004 г., равной 319,8 млрд юаней. По мнению аналитиков, столь большое значение бюджетного дефицита может иметь место лишь на протяжении ближайших 5 - 6 лет.

Как подсчитали специалисты, реформирование налога на добавленную стоимость сократит размеры налоговых поступлений на 150 млрд юаней в год. Постепенный отказ от взимания сельскохозяйственных налогов, посредством которого правительство рассчитывает сократить финансовую нагрузку на крестьян, уменьшит объем налоговых поступлений еще на 100 млрд юаней в год.

Новые правила налогообложения доходов корпораций, которые, как ожидают, могут быть приняты в марте 2005 г., сократят налоговые поступления еще на 50 млрд юаней ежегодно. Предполагается выравнивание ставок налогообложения компаний как китайских, так и с иностранными инвестициями до уровня 24 - 28%. В настоящее время китайские компании уплачивают этот налог по ставке примерно 33%, а компании с иностранными инвестициями - 11%.

Новая Зеландия

Руководство налоговой службы Новой Зеландии планирует внести поправки в законодательство, предусматривающие установление новых требований к иностранным трастам, открывающимся в Новой Зеландии. Это, в частности, позволит властям страны реализовать свои международные обязательства о передаче информации в другие юрисдикции. От иностранных трастов потребуют получения идентификационного номера, ведения учета операций в целях налогообложения, предоставления определенных сведений при создании на территории страны или при назначении в ней доверительных собственников, направления регулярной отчетности в налоговую службу.

В соответствии с новозеландским законодательством доходы, полученные нерезидентами за рубежом, не включаются в налоговую базу в Новой Зеландии. Отсюда следует, что иностранные трасты в этой страны не обязаны подавать налоговые декларации и вести учет операций в целях налогообложения в случае, если они получают доходы исключительно из-за рубежа. Вместе с тем, по мнению налоговых работников, такой порядок лишает налоговое ведомство возможности предоставить полную информацию об иностранных трастах, действующих в стране, в ответ на запросы иностранных налоговых служб. А обязательность направления такой информации обусловлена рядом соглашений об избежании двойного налогообложения доходов, подписанных Новой Зеландией.

Таким образом, принятие нового законодательства дало бы возможность создать эффективный механизм реализации требований, вытекающих из соглашений. Предполагается, что оно вступит в действие с апреля 2005 г. Новая Зеландия сможет накапливать и передавать информацию иностранным налоговым ведомствам по их запросам, а в Австралию - в автоматическом режиме один раз в год.

Е.Воловик

Государственный советник

налоговой службы III ранга

Подписано в печать

20.10.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——