"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 43, 2004

Вопрос: Муниципальное учреждение "Служба заказчика" создано в форме бюджетного учреждения. Ему переданы в оперативное управление жилой фонд муниципального образования, объекты внешней инфраструктуры, объекты внешнего благоустройства. Учреждение финансируется на основании сметы доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке. Источником дохода муниципального учреждения являются средства, полученные от населения за оказанные услуги (по начислению, сбору и контролю платежей за жилищно-коммунальные услуги, прочие услуги по контролю качества и количества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в тарифе по содержанию жилищного фонда, технический надзор за капитальным ремонтом жилья за счет платы населения за наем и капитальный ремонт). Учитываются ли средства, полученные муниципальным учреждением от населения за услуги, при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций?

Ответ: Налоговая база по налогу на прибыль организаций с 1 января 2002 г. определяется налогоплательщиками, в том числе бюджетными учреждениями, в порядке, установленном гл.25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ. Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы налогоплательщиков, определены в ст.251 НК РФ. Их перечень является исчерпывающим.

В соответствии с пп.14 п.1 ст.251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования, в частности в виде средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения.

Таким образом, средствами целевого финансирования признаны средства, выделяемые бюджетному учреждению из бюджета по смете доходов и расходов бюджетного учреждения.

Целевые поступления, не учитываемые при определении налоговой базы некоммерческих организаций, поступившие на содержание и ведение уставной деятельности некоммерческих организаций безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные получателями по назначению, определены в п.2 ст.251 НК РФ.

Согласно ст.ст.247 и 248 НК РФ объектом обложения налогом на прибыль организаций являются доходы от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав и внереализационные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов в порядке, установленном НК РФ.

Ведение бюджетными учреждениями учета полученных доходов в виде средств целевого финансирования и целевых поступлений и произведенных за счет этих доходов и расходов, а также сумм доходов и расходов от деятельности, связанной с производством и реализацией товаров, работ, услуг и имущественных прав, и внереализационных доходов и расходов производится раздельно.

Средства населения, полученные муниципальным учреждением от населения за оказанные услуги, не являются средствами бюджета. Их следует рассматривать как выручку от реализации работ, услуг и соответственно учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в порядке, установленном НК РФ.

Н.Климовицкая

Советник налоговой службы

Российской Федерации III ранга

Подписано в печать

20.10.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——