"Финансы", N 10, 2004

Вопрос: В каком порядке рассматриваются вопросы о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе по Спискам N N 1 и 2, за период до 01.01.2002?

Ответ: В соответствии с Разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 N 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Такой порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Вместе с тем при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01.01.2002 законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Практически это означает, что исчисление соответствующего стажа за период работы до 01.01.2002 может производиться с учетом правил и норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. Продолжительность стажа на указанную дату значения не имеет.

Гражданам, которым было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по их заявлению пенсия может быть назначена с первоначального срока обращения.

Кроме того, с учетом ч.2 ст.29 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях) и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 и 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стаж (страховой и на соответствующих видах работ), возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Данная норма согласно Разъяснению Минтруда России от 25.03.2002 N 2 подлежит применению с 01.01.2002 как не противоречащая Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанная льгота применятся и при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.1 и 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ.

При рассмотрении конкретных вопросов следует учитывать, что в соответствии с действовавшим до 01.01.2002 Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст.133.1) и действующим пенсионным законодательством (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239) время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками N N 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N N 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Специалисты

Пенсионного фонда

Российской Федерации

Подписано в печать

06.10.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——