Вопрос: Организация планирует взять на работу иностранного гражданина, не проживающего в РФ. Необходимо ли получать для этого разрешение и если необходимо, то объясните, что для этого нужно сделать?

Ответ: В силу ст.17 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ" (с изменениями) привлечение и использование на территории РФ иностранной рабочей силы осуществляются в порядке, определяемом законодательством РФ.

Пунктом 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (ред. от 30.06.2003) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (далее - разрешение). Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в РФ;

2) временно проживающих в РФ;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в РФ;

6) обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Выдача разрешений и контроль за их использованием осуществляются территориальными органами внутренних дел РФ.

Указом Президента РФ от 16.12.1993 N 2146 "О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы" установлен следующий перечень документов, необходимых для получения организацией разрешения:

заявление;

предложение (заключение) соответствующих органов исполнительной власти с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы;

проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников.

Согласно Приказу Минтруда России от 15.07.2003 N 175 территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости населения выдает работодателю, заказчику работ по их соответствующему заявлению предложение (заключение) о целесообразности привлечения и использования иностранных работников на территории субъекта РФ.

Территориальный орган Минтруда России при подготовке таких предложений (заключений) руководствуется принципом приоритетного права российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, а также учитывает наличие в регионе равноценной рабочей силы и отсутствие возможности подготовки или переподготовки безработных граждан по профессиям, по которым предполагается привлечение и использование иностранной рабочей силы (п.6 Положения о привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.12.1993 N 2146).

Кроме того, в соответствии с п.5 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 N 941, разрешение на работу выдается работодателю или заказчику работ (услуг) для каждого иностранного работника при условии внесения работодателем или заказчиком работ (услуг) в установленном порядке средств, необходимых для обеспечения выезда каждого иностранного работника соответствующим видом транспорта из РФ.

Иностранный гражданин, въехавший в РФ с целью осуществления профессиональной деятельности, может работать по найму на территории РФ только при наличии подтверждения на право трудовой деятельности, выданного на его имя на основании полученного работодателем разрешения.

Л.Г.Коробова

ЗАО "Юринформ В"

29.10.2003

————