Вопрос: Правомерно ли принудительное возложение на частных нотариусов обязанности постановки на учет в налоговом органе?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.11 Налогового кодекса РФ для целей НК РФ под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.1 ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

При этом постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организации и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога (п.2 ст.83 НК РФ).

Пунктом 6 указанной статьи установлено, что заявление о постановке на учет частных нотариусов, частных детективов, частных охранников подается в налоговый орган по месту их жительства в течение 10 дней после выдачи им лицензии, свидетельства или иного документа, на основании которого осуществляется их деятельность.

Кроме того, согласно п.10 указанной статьи налоговые органы обязаны на основе имеющихся данных и сведений, сообщаемых им органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, выдачу физическим лицам лицензий на право занятия частной практикой, учет и регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, самостоятельно (до подачи заявления налогоплательщиком) принимать меры к постановке на учет налогоплательщиков в налоговых органах.

Нарушение срока постановки на налоговый учет организаций и индивидуальных предпринимателей, а также уклонение от постановки на учет в налоговом органе влечет применение ответственности в соответствии со ст.ст.116 и 117 НК РФ.

Таким образом, из положений п.2 ст.11 НК РФ следует, что в целях НК РФ частные нотариусы приравниваются к индивидуальным предпринимателям, которые подлежат постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика независимо от наличия обстоятельств, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов. В случае несоблюдения частными нотариусами в установленные сроки своих обязанностей по постановке на налоговый учет налоговые органы вправе принимать меры к их учету. При этом постановка налогоплательщика на учет по инициативе налогового органа не освобождает этого налогоплательщика от ответственности в соответствии со ст.ст.116 или 117 НК РФ.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

20.10.2003

————