"Консультант", N 18, 2004

КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ

ОТ 29 ИЮЛЯ 2004 Г. N 98-ФЗ

Что такое коммерческая тайна, может объяснить любой бизнесмен. Но законодательное определение этого понятия появилось совсем недавно. На с. 82 опубликован новый Закон о коммерческой тайне. А в комментарии мы расскажем, как реализовать этот Закон на практике.

У каждого предприятия есть, что скрывать от конкурентов. Чтобы бизнес развивался успешно, оригинальные производственные разработки, перспективные планы, ценовую политику, условия договоров с партнерами и многое другое нужно тщательно беречь от посторонних глаз.

До недавнего времени нормативная база для защиты коммерческой информации в России была разрозненной. Закон РФ от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" признавал противоправное получение конфиденциальных сведений одной из форм недобросовестной конкуренции. Общую характеристику коммерческой тайны давала ст.139 Гражданского кодекса. Санкции за ее незаконное получение и разглашение предусматривались Трудовым (ст.ст.81, 243), Административным (ст.13.14) и Уголовным (ст.183) кодексами. Однако ни четкого перечня информации, которая может быть признана коммерческой тайной, ни механизма ее защиты, ни правил, регулирующих получение и использование "закрытых" сведений, в законодательстве не было.

Закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ, который мы публикуем сегодня, изменил ситуацию. Теперь можно сказать, что правовая база для охраны внутренних секретов предприятий наконец-то появилась. Остается лишь эффективно реализовать новые возможности на практике. О том, как это сделать и какую роль в этой работе может сыграть бухгалтер, мы и поговорим в комментарии.

Что такое коммерческая тайна

Основные понятия, связанные с защитой коммерческой информации, определены в ст.ст.3 - 5 Закона. Если опустить юридические тонкости формулировок и кратко подытожить все, что в них сказано, можно сделать следующие выводы:

1) Коммерческая тайна - это любая информация, несанкционированное распространение которой может нанести ущерб тому, кто ею владеет. Перечень сведений, которые не могут быть коммерческой тайной, установлен законом.

2) Владельцем коммерческой тайны является фирма или предприниматель, которые получили конфиденциальную информацию на законных основаниях.

3) Конфиденциальная информация, полученная на законных основаниях, - это результаты собственных исследований, либо сведения, поступившие от другого владельца по договору.

4) Информация признается коммерческой тайной только в том случае, если владелец предпринял для ее защиты меры, предусмотренные законом (ввел режим "коммерческой тайны"). Если этот режим не установлен, любые сведения считаются открытыми.

Главный признак конфиденциальной коммерческой информации - ее ценность для конкурентов. Определять состав этих сведений - право владельца информации. Охранять их он тоже должен самостоятельно. Вместе с тем новый Закон гарантирует, что при ущемлении законных интересов владельца коммерческой тайны государство встанет на его сторону и привлечет нарушителя к ответственности, предусмотренной гражданским, трудовым или уголовным законодательством.

Исходя из этих условий мы и будем рассматривать практическую работу предприятия в области защиты своей коммерческой информации.

С чего начать

Для начала нужно определить круг сведений, которые станут коммерческой тайной. Их объем зависит от масштабов фирмы, от видов деятельности, которыми она занимается, и от финансовых возможностей предприятия.

В принципе, Закон позволяет ограничить доступ посторонних к любой информации, кроме той, что перечислена в ст.5. Однако такой подход вряд ли оправдан.

Во-первых, бессмысленно секретить информацию, которая никому не нужна. Например, цвет мебели или полов в вашем офисе конкурентов явно не заинтересуют.

Во-вторых, незачем охранять "секреты Полишинеля" - общеизвестные сведения, с которыми любой желающий может ознакомиться в открытых источниках. Впрочем, даже если фирма признает такую информацию тайной (или забудет вовремя снять гриф секретности), то предъявить претензии к тому, кто их разгласит, она не сможет - суд не примет иск.

Ограничивать доступ нужно к тем данным, которые известны немногим, имеют реальную коммерческую ценность и утечка которых действительно нанесет предприятию материальный ущерб.

В-третьих, нет смысла объявлять конфиденциальной ту информацию, которая охраняется патентными и авторскими правами. Новый Закон для того и предназначен, чтобы фирма могла сохранить в тайне сведения, на которые такие права не зарегистрированы, но которые она хочет защитить от несанкционированного использования.

В-четвертых, нужно иметь в виду, что чем больше у вас секретов, тем труднее их оберегать. Защита огромной массы данных потребует создания сложной системы безопасности и неизбежно повлечет за собой немалые расходы. Кроме того, дополнительные режимные мероприятия наверняка снизят оперативность работы персонала.

Любые меры по защите информации должны быть обоснованы с финансовой точки зрения. Конфиденциальность не может стоить дороже тех сведений, которые защищаются. Поэтому, прежде чем вводить режим коммерческой тайны, руководству фирмы с участием бухгалтерии и ведущих специалистов нужно оценить экономический эффект, который даст засекречивание информации (величину потенциальной прибыли или предотвращенного ущерба), и сопоставить его с возможными потерями от ее открытого использования.

При этом нужно определить:

- какие именно сведения нуждаются в защите;

- кого они могут заинтересовать и какую ценность представляют для конкурентов;

- какие элементы информации являются наиболее важными и уязвимыми;

- как долго сведения, составляющие коммерческую тайну, будут актуальными;

- во что обойдется защита информации с финансовой и организационной точки зрения.

Если большой беды из-за того, что какие-то ваши секреты уйдут на сторону, не будет, но их защита потребует перевернуть весь офис с ног на голову, от режима коммерческой тайны лучше отказаться.

Где проходит грань секретности

Раньше перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.12.1991 N 35. Теперь об этом Постановлении можно забыть - с появлением Закона оно не применяется. Как уже отмечалось, новый список данных, которые предприятие не вправе засекречивать, содержит ст.5.

Изменений довольно много, причем большинство из них связано с работой бухгалтера.

Во-первых, из перечня исключена бухгалтерская и налоговая отчетность. Следовательно, сведения, которые приведены в балансах, отчетах о прибылях и убытках, в приложениях к балансу и налоговых декларациях, можно признать коммерческой тайной. Есть только одно исключение - годовая бухгалтерская отчетность открытых акционерных обществ, кредитных и страховых организаций, а также паевых и инвестиционных фондов. По Закону о бухгалтерском учете (ст.16) до 1 июня такие организации обязаны публиковать свои отчетные данные за предыдущий год.

Во-вторых, из перечня исключены "сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов". Фактически это означает, что грифом "коммерческая тайна" можно пометить все первичные документы. Стоит ли это делать - решать бухгалтеру. Налоговикам и сотрудникам "экономической" службы МВД (которые обязаны хранить не только налоговую, но и коммерческую тайну) отчеты и первичка все равно будут доступны. Но если вы считаете, что такие данные представляют ценность для конкурентов или для чиновников из других структур, то их тоже можно засекретить.

Кроме того, не забудьте ограничить доступ к сводным учетным документам. Сведения бухгалтерских регистров и внутренней отчетности являются коммерческой тайной по Закону о бухгалтерском учете (п.4 ст.10). Но при подготовке перечня конфиденциальной информации к ним обязательно нужно добавить данные налогового и управленческого учета.

В-третьих, из "открытого" списка исчезли документы об уплате налогов и документы, подтверждающие платежеспособность организации. Таким образом, теперь все папки с выписками банка, платежками, справками о состоянии расчетного счета и банковскими гарантиями, можно признать коммерческой тайной.

К перечню сведений, которые нельзя засекречивать, добавились данные:

- о должностных лицах, которые могут действовать от имени фирмы без доверенности;

- обо всех нарушениях законодательства и о привлечении предприятия к ответственности (размеры нанесенного ущерба оглашать не обязательно);

- о показателях производственного травматизма и профзаболеваний;

- о задолженности работодателя по зарплате и социальным выплатам.

По-прежнему должны быть открытыми сведения, которые содержатся в учредительных документах, а также в документах, дающих право вести ту или иную деятельность (свидетельства о регистрации, лицензии, патенты и т.п.).

Кроме того, нельзя засекречивать данные о численности и составе работающих, об уровне зарплаты, об условиях труда и о наличии вакансий. Однако афишировать свое участие в уставных капиталах других организаций ваши сотрудники больше не обязаны - эти сведения могут быть помечены грифом "коммерческая тайна".

Тайны за семью печатями

Информация, разглашение которой может нанести фирме ущерб, во многом зависит от профиля ее деятельности. И все же общие признаки у "опасных" сведений есть. Ниже мы приводим примерный перечень данных, возможную утечку которых специалисты по защите информации рекомендуют пресекать в первую очередь.

В сфере финансов:

- данные бухгалтерского, налогового и управленческого учета;

- плановые и фактические показатели финансово-хозяйственной деятельности;

- сведения о личных доходах каждого работника;

- сведения о состоянии банковских счетов и проводимых финансовых операциях;

- сведения о рентабельности производства;

- сведения о долговых обязательствах предприятия, в том числе о размерах и условиях полученных кредитов и займов;

- механизм ценообразования (прямые издержки, накладные расходы, норма прибыли);

- сведения об эффективности импорта и экспорта (в т.ч. расчеты экспортной и импортной стоимости товаров, работ, услуг);

- сведения об участии предприятия в уставных капиталах других организаций.

В рыночных взаимоотношениях:

- оригинальные методы маркетинговых исследований;

- результаты изучения рынка, оценка состояния и перспектив развития рыночной конъюнктуры;

- сведения о рыночной стратегии фирмы и об оригинальных методах продвижения товаров;

- проекты прайс-листов и условия предоставления скидок;

- сведения о предполагаемых закупках, о полученных заказах и об объемах взаимных поставок по долгосрочным договорам;

- сведения о предприятии как о торговом партнере;

- данные обо всех контрагентах, деловых партнерах и конкурентах предприятия, которые не содержатся в открытых источниках;

- содержание торговых соглашений, которые по договоренности сторон считаются конфиденциальными;

- сведения о подготовке к торгам, аукционам и об их результатах.

В сфере управления предприятием и обеспечения безопасности:

- сведения о механизме подготовки, принятии и исполнении управленческих решений;

- сведения о проведении, повестках дня и результатах служебных совещаний;

- сведения о подготовке и результатах переговоров с деловыми партнерами предприятия;

- сведения об организации защиты коммерческой тайны, об охранной системе предприятия, о коммерческой тайне, переданной партнерам (полученной от партнеров) на доверительной основе или по договорам;

- состояние программного и компьютерного обеспечения фирмы;

- содержание заданий на командировку (если командировки носят конфиденциальный характер).

В сфере производства:

- сведения о структуре производства, производственных мощностях, типах и размещении оборудования, запасах сырья, материалов, комплектующих изделий и готовой продукции;

- направления и объемы инвестиций. Плановые и отчетные данные о вводе объектов в эксплуатацию;

- плановые экономические показатели;

- планы расширения или свертывания производства различных видов продукции и их технико-экономические обоснования;

- сведения о новых материалах и технологии их применения, о комплектующих изделиях, которые придают продукции новые качества;

- сведения о модернизации известных технологий, которая позволяет повысить конкурентоспособность продукции.

В научно-технической деятельности:

- сведения о целях, задачах и программах перспективных исследований;

- материалы о незарегистрированных открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях;

- конструкционные характеристики создаваемых изделий и параметры разрабатываемых технологических процессов (габариты, компоненты, режимы обработки и т.п.);

- особенности конструкторско-технологических решений и дизайнерского оформления, которые могут изменить рентабельность изделий;

- условия экспериментов и характеристика оборудования, на котором они проводились;

- используемые методы защиты от подделки товарных знаков.

Естественно, приведенный список не является обязательным или исчерпывающим. В зависимости от конкретных условий работы предприятия его можно сократить или дополнить. При этом нужно постараться спрогнозировать, какие отрицательные последствия возникнут, если та или иная информация уйдет на сторону. А результатом беспечности могут стать:

- разрыв (или ухудшение) деловых отношений с партнерами;

- срыв переговоров, потеря выгодных контрактов;

- невыполнение договорных обязательств;

- необходимость проведения дополнительных рыночных исследований;

- отказ от решений, ставших неэффективными из-за огласки информации, и, как следствие, финансовые потери, связанные с новыми разработками;

- потеря возможности запатентовать продукт или продать лицензию;

- снижение цен или объемов реализации;

- ущерб авторитету или деловой репутации фирмы;

- более жесткие условия получения кредитов;

- трудности в снабжении и приобретении оборудования и т.д.

Спасение секретов - дело рук их владельца

Допустим, что специалисты подготовили, а директор утвердил перечень информации, составляющей коммерческую тайну фирмы. Но это только полдела. Чтобы при утечке секретных сведений рассчитывать на судебную защиту, на предприятии нужно ввести так называемый режим коммерческой тайны. Это - обязательное требование. Если его не выполнить, то любые, даже совершенно секретные сведения суд признает открытыми и никаких претензий незадачливый коммерсант ни к кому предъявить не сможет.

Мероприятия, которые включает в себя "тайный" режим, перечислены в п.1 ст.10 Закона. Организация и поддержка этого режима возлагается на владельца секретов. После того как руководитель предприятия подпишет перечень закрытой информации, он должен:

- утвердить правила обращения с секретными сведениями и установить контроль за соблюдением этих правил;

- организовать учет всех, кто имеет доступ к тайной информации и кому эта информация передавалась или предоставлялась;

- включить в трудовые договоры с работниками пункты, предусматривающие ответственность за разглашение коммерческой тайны;

- обеспечить наличие аналогичных положений в гражданско-правовых договорах, которые заключаются с контрагентами, получающими доступ к коммерческой тайне;

- пометить документы и другие носители закрытой информации грифом "Коммерческая тайна" с указанием полного наименования и местонахождения фирмы;

- назначить ответственных за сохранность коммерческих сведений и за соблюдение "тайного" режима.

Что нужно сделать на практике?

Потенциально опасными источниками информации, которые блокируются с помощью режима коммерческой тайны, являются документы предприятия, его персонал, деловые партнеры и госструктуры. Поэтому все мероприятия по обеспечению конфиденциальности условно можно поделить на внутренние (контроль за сотрудниками и охрана информации) и внешние (контроль за контрагентами и чиновниками).

С "внешними врагами" все относительно просто - любые связанные с защитой коммерческой тайны отношения между фирмой, контрагентами и контролерами регулируются договорами либо законом. С внутренними делами - сложнее. Если фирма действительно озабочена сохранностью своих секретов, ей придется решить ряд правовых, организационных и технических вопросов.

Во-первых, нужно разработать инструкцию по обеспечению сохранности коммерческой тайны и под расписку ознакомить с ней всех сотрудников. В инструкции надо определить:

- состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну;

- порядок присвоения и снятия грифа "Коммерческая тайна";

- процедуру допуска работников и других лиц к закрытым сведениям;

- порядок использования, учета, хранения, маркировки секретных документов и других носителей конфиденциальной информации;

- порядок привлечения к ответственности работников, разгласивших коммерческую тайну.

Во-вторых, нужно заключить дополнительные соглашения (или внести дополнения в трудовые договоры) с работниками, имеющими доступ к коммерческой тайне. Каждый из них должен письменно подтвердить, что он ознакомлен с правилами использования секретных сведений и предупрежден об ответственности за их разглашение.

В-третьих, с каждым работником, допущенным к коммерческой тайне, следует заключить договор о полной материальной ответственности. Впрочем, эта мера носит, скорее, "психологический" характер. Дело в том, что даже полную материальную ответственность сотрудника Трудовой кодекс ограничивает размером прямого ущерба, нанесенного работодателю (ст.238 ТК РФ). Поэтому в лучшем случае со злоумышленника удастся взыскать лишь стоимость бумаги или дискеты, на которых содержались секретные сведения. Между тем основной ущерб от разглашения коммерческой тайны выражается в упущенной выгоде. А ее работник возмещать не обязан.

В-четвертых, надо наладить систему секретного документооборота и делопроизводства. В рамках этой системы на документы (папки документов или подшивки) нужно нанести гриф "Коммерческая тайна". Электронным документам, распространение которых нежелательно, надо присвоить пароли и сообщить их под расписку только уполномоченным работникам.

Наконец, в-пятых, нужно решить, кто будет отвечать за поддержку и соблюдение тайного режима. В компаниях, деятельность которых сама по себе носит характер коммерческой тайны, например в научно-производственных организациях, стоит подумать о создании собственной службы экономической безопасности. На предприятиях, где защищать особенно нечего, можно определить структурные подразделения, где формируются или используются секретные документы, провести соответствующую работу с их сотрудниками и назначить ответственными за сохранность коммерческой тайны начальников отделов.

Как обезопасить документы

Для наглядности предположим, что все закрытые сведения (финансовые документы, данные управленческого учета, хозяйственные договоры) сосредоточены в бухгалтерии. Естественно, что в такой ситуации отвечать за соблюдение тайного режима будет главный бухгалтер. Именно ему придется возглавить всю работу, связанную с секретным документооборотом. В принципе ничего сложного здесь нет. Надо только все тщательно продумать и оформить.

Прежде всего следует организовать систему учета документов с грифом "коммерческая тайна". Должна быть налажена регистрация всех входящих и исходящих документов, а также их копий (с указанием количества экземпляров и персональной рассылки). Секретные документы следует хранить отдельно от общедоступных в закрытых шкафах, ключи от которых есть только у доверенных лиц. Для надежности желательно не размещать рядом с хранилищами копировальную технику.

Время от времени нужно "переоценивать" актуальность документов. Например, если на спецификации к договору гриф "коммерческая тайна" стоит со сроком "до заключения контракта", то после того как договор подписан, гриф можно снять. От "инвентаризации" освобождаются только те документы, на которых к грифу "коммерческая тайна" добавлена пометка "бессрочно".

Надо приучить сотрудников к аккуратности в работе с конфиденциальными материалами. Кроме того, их следует разграничить по степени доступа к закрытым сведениям. Полный доступ может быть у главного бухгалтера и у его заместителя. Однако бухгалтеру-кассиру совершенно не обязательно знать общее состояние расчетов с поставщиками. А бухгалтера, который ведет участок "Реализация", незачем знакомить с расчетными документами по зарплате.

Нужно запретить делать неучтенные копии секретных документов. Все черновики и вспомогательные расчеты, которые несут в себе коммерческую информацию, должны сразу же уничтожаться с помощью "шредера" - измельчителя бумаг. Документы, которые не предназначены для передачи в архив, уничтожаются таким же способом, причем каждую подобную операцию надо актировать.

Как правило, работать с секретными документами разрешается только в специально отведенных помещениях. На практике это очень неудобно. Поэтому нужно определить, какие документы допускается выносить из кабинета, а какие - нет, и кто персонально несет ответственность за их сохранность за пределами бухгалтерии. А компьютерщикам следует создать надежную систему контроля за "перемещением" электронных документов по локальной сети предприятия и за ее выходом в Интернет.

По каждому факту пропажи документов надо проводить служебное расследование и наказывать виновных.

Специалисты по безопасности рекомендуют и другие меры, связанные с сохранностью коммерческой тайны. Но даже те предосторожности, которые мы перечислили, могут показаться вам чрезмерными. Возможно, вы решите создать что-то новое с учетом специфики вашего делопроизводства.

Закон не ограничивает обладателя коммерческой тайны в выборе способов для ее защиты. В п.6 ст.10 сказано лишь, что они не должны противоречить конституционным нормам, наносить вред здоровью и нравственности людей, а также нарушать законные права других лиц.

Но в п.5 этой же статьи говорится, что режим коммерческой тайны нужно выстроить так, чтобы, с одной стороны, он обеспечивал возможность ее использования в интересах предприятия, а с другой - исключал несанкционированный доступ к закрытой информации. Поэтому теперь, если возникнет конфликтная ситуация, оценивать "достаточность" принятых вами мер безопасности будет суд. И если работник докажет, что ценнейшую информацию, проданную конкуренту, он почерпнул из папки, которая в обеденный перерыв валялась без присмотра на столе главбуха, то отвечать за свои действия он не будет. Суд признает, что режим коммерческой тайны на предприятии не соблюдался (п.4 ст.14).

Чего можно добиться в суде

Ответчиками по делу о разглашении или несанкционированном использовании коммерческой тайны в суде могут быть работники предприятия (в т.ч. и бывшие), другие организации и представители государственных структур.

О материальной ответственности работников в рамках трудового законодательства мы уже говорили - она незначительна. Меры дисциплинарной ответственности могут быть более жесткими - вплоть до увольнения по пп."в" п.6 ст.81 Трудового кодекса. Правда, если работник будет оспаривать увольнение, то кроме факта разглашения коммерческой тайны в суде работодателю придется доказывать, что сотрудник:

- получил закрытую информацию в связи с исполнением своих трудовых обязанностей (надо будет предъявить суду должностную инструкцию и перечень работников, допущенных к конфиденциальным материалам);

- брал на себя обязательства не разглашать подобные сведения (предъявить расписку работника, копию трудового договора или соглашения).

Обратите внимание: обязательства работника по неразглашению коммерческой тайны сохраняются и в тех случаях, когда между ним и предприятием больше нет трудовых отношений (пп.3 п.3 ст.11). Закон позволяет работодателю заключить с сотрудником дополнительное соглашение и оговорить в нем срок, в течение которого тот должен хранить "обет молчания". Если такого соглашения не было, то этот срок признается равным трем годам.

На наш взгляд, упомянутая норма расширяет границы материальной ответственности сотрудников. Очевидно, что после увольнения (по любым причинам) трудовые отношения работника с предприятием прекращаются. Следовательно, за разглашение коммерческой тайны фирма может привлечь его к ответственности в рамках не только трудового, но и гражданского законодательства. А это уже совсем другое дело. От своего бывшего работника, так же как и от контрагентов-организаций, пострадавшая фирма может потребовать полного возмещения ущерба, включая упущенную выгоду (п.2 ст.139 ГК РФ).

Кроме того, можно подвести "болтуна" и под уголовное дело. Статья 183 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за незаконное разглашение или использование коммерческой тайны в виде штрафа до 120 000 руб. или лишения свободы на срок до трех лет. Если же преступник причинил крупный ущерб или если им двигали корыстные интересы, штраф может увеличиться до 200 000 руб., а срок лишения свободы - возрасти до пяти лет.

Впрочем, уголовное преследование может принести пострадавшей фирме, скорее, моральное удовлетворение. Штрафы пойдут в бюджет, а от того, что виновник будет сидеть в тюрьме, разглашенные сведения тайными не станут. Поэтому в любом случае есть смысл подавать гражданский иск с требованием возместить убытки.

Чтобы взыскать убытки (с человека или с организации), в суде придется доказать:

- что ответчик незаконно получил или разгласил коммерческую тайну и нанес предприятию ущерб в определенной сумме;

- что понесенные убытки непосредственно связаны с незаконными действиями ответчика.

Самое трудное - доказать величину убытков. Определить размер упущенной выгоды - дело вообще непростое. А когда речь идет об упущенной выгоде из-за утраты коммерческой тайны, убедительно рассчитать точную сумму практически невозможно. Да и стоимость потерянной конфиденциальной информации - величина довольно условная.

Впрочем, некоторые ориентиры законодательство все-таки дает. Например, размер упущенной выгоды не может быть меньше суммы доходов, которые нарушитель получил от незаконного использования коммерческой тайны (ст.15 ГК РФ). Но ведь эту сумму тоже надо получить расчетным путем. Поверят ли в нее судьи?

Есть более "скромный", но одновременно и более надежный вариант защиты своих имущественных интересов. С контрагентом можно заключить гражданско-правовой договор, по которому он обязуется не разглашать определенную информацию. Ответственность за нарушение договора устанавливается в виде штрафа или неустойки, то есть в виде фиксированной суммы. Тогда, если ваш партнер все-таки разгласит коммерческую тайну, вам не придется определять и доказывать размер убытка - при удачном исходе дела вы получите всю заранее оговоренную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ). Главное - не просчитаться при заключении договора.

К сожалению, таким способом не удастся воспользоваться в отношениях с государством. Ни один чиновник никогда не подпишет такое соглашение. Между тем практика показывает, что разглашение коммерческой или инсайдерской информации (любых сведений об эмитентах ценных бумаг) в последнее время стало довольно прибыльным бизнесом для нечистоплотных представителей власти.

Разумеется, доказать их вину и вменить им в обязанность возмещение убытков будет гораздо труднее. Тем не менее Закон не выделяет чиновников в "касту неприкасаемых". Должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, так же как и сами эти органы, несут перед владельцем коммерческой тайны ответственность по действующему законодательству (п.3 ст.13 и п.3 ст.14). Значит, к ним тоже можно предъявить гражданский иск с требованием возместить упущенную выгоду. Кроме того, чиновников, виновных в разглашении информации с ограниченным доступом, можно привлечь к ответственности по ст.13.14 Административного кодекса. Размер штрафа за подобное нарушение составляет от 4000 до 5000 руб. Не исключена и уголовная ответственность.

Подписано в печать

09.09.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——