"Учет.Налоги.Право", N 33, 2004

СУММАРНО ИЛИ ПООБЪЕКТНО?

Налогом на имущество физических лиц облагаются принадлежащие гражданам дома, квартиры и другие строения и помещения. При этом ставка налога зависит от инвентаризационной стоимости имущества. Но вот в вопросе подсчета этой стоимости ясности нет.

Дело в том, что раньше с каждого объекта налог уплачивался по ставке не более 0,1 процента от инвентаризационной стоимости имущества. Но в июле 1999 г. норма Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 была хитро подкорректирована. Ставка стала устанавливаться "в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости".

Налоговые органы трактуют "суммарную стоимость" как сумму стоимостей разных объектов. То есть складывают стоимость принадлежащих гражданину дачи и квартиры, чтобы получить налог побольше. Например, если у гражданина три объекта по 170 тыс. руб., то заплатить налог нужно не 510 руб. (0,1% от стоимости каждого объекта), а минимум 1530 руб. (по ставке 0,3%). А если местные органы власти установят максимальную ставку - 2 процента, то налог возрастет до 10 200 руб.

Но с таким подходом можно поспорить. Дело в том, что в Налоговом кодексе не существует такого понятия, как "совокупность объектов налогообложения". Поэтому согласно ст.38 НК РФ налог должен взиматься с каждого объекта налогообложения отдельно.

Объектом же по налогу на имущество физических лиц признаются дом и иная постройка (ст.2 Закона N 2003-1). Следовательно, и налог взимать надо исходя из стоимости каждого отдельного объекта.

Подобная позиция подтверждается и решением Конституционного Суда. Речь идет об Определении от 06.12.2001 N 258-О. Тогда рассматривался вопрос о том, что для целей налога на имущество физических лиц не определен сам термин "инвентаризационная стоимость". И Конституционный Суд указал, что "требования о порядке исчисления налогов, установленные в статьях <...> Налогового кодекса Российской Федерации <...>, являются обязательными для всех налогов, которые устанавливаются и вводятся после 1 января 1999 года".

А новая редакция Закона N 2003-1 принята 17 июля 1999 г. Значит, "совокупный" порядок определения объекта налогообложения, безусловно, противоречит Налоговому кодексу. И как следствие не должен применяться.

С.А.Астахов

Юрист

Подписано в печать

03.09.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——