"Учет.Налоги.Право", N 33, 2004

СБОР ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ В "УПРОЩЕНКЕ" УЧИТЫВАЕТСЯ

(Комментарий к Письму Минфина России

от 09.07.2004 N 03-03-05/1/70

<Вопросы применения упрощенной системы налогообложения>)

Обнародовано Письмо Минфина России, разъясняющее вопрос учета в упрощенной системе налогообложения сбора за негативное воздействие на окружающую среду.

В составе расходов в "упрощенке" можно учитывать налоги и сборы, установленные налоговым законодательством Российской Федерации. Для этих целей предусмотрен пп.22 п.1 ст.346.16 НК РФ. Казалось бы, по этой норме Кодекса можно учесть и сбор за негативное воздействие на окружающую среду, который установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". Однако специалисты Минфина России думают иначе. Свою позицию по этому вопросу они изложили в Письме от 09.07.2004 N 03-03-05/1/70.

Перечень налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации, как указывает Минфин, установлен в ст.ст.13, 14 и 15 НК РФ. Плата за загрязнение окружающей среды не упомянута ни в федеральных, ни в региональных, ни в местных налогах и сборах, установленных на территории РФ. Нужно сказать, что на сегодня ст.ст.13, 14 и 15 Налогового кодекса не действуют (ст.32.1 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ). Поэтому пока (до 1 января 2005 г.) нужно руководствоваться Законом РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Но и в нем в перечне налогов и сборов нет платы за загрязнение.

Кроме того, еще в 2002 г. Конституционный Суд назвал этот сбор неналоговым платежом (Определение КС РФ от 10.12.2002 N 284-О). Поэтому учесть сбор за негативное воздействие на окружающую среду в составе расходов по пп.22 п.1 ст.346.16 НК РФ нельзя.

Но это не означает, что данный сбор вообще не учитывается в "упрощенке". Для его отражения в составе расходов есть место, но только в другой норме Кодекса. Он учитывается в составе материальных расходов, которые в упрощенной системе налогообложения определяются по правилам ст.254 НК РФ (пп.5 п.1, п.2 ст.346.16 НК РФ). А пп.7 п.1 ст.254 НК РФ позволяет отнести к материальным расходам платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду.

Но обратите внимание, что в расходах можно учесть не все платежи. Существует плата за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лимитов выбросов и плата за сверхлимитное загрязнение. И учитываются только платежи за загрязнение в пределах лимитов. Нормативы платы установлены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344. Но если у организации вообще отсутствует оформленное в установленном порядке разрешение, то лимит считается равным нулю и вся масса загрязняющих веществ признается сверхлимитной. Соответственно, в составе расходов учесть плату за загрязнение будет нельзя.

Л.В.Клименкова

Эксперт "УНП"

Подписано в печать

03.09.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——