"Новая бухгалтерия", N 9, 2004

ОТПУСКАЕМ РАБОТНИКА УЧИТЬСЯ

Совмещать работу и получение образования - дело непростое. Но поскольку без образованных работников конкурентоспособную экономику не построишь, государство для поощрения обучающихся установило им ряд льгот.

Льготы, которые положены обучающемуся работнику, приведены в гл.26 Трудового кодекса РФ. Для тех работников, которые поступают в аспирантуру, уже стали аспирантами или являются соискателями, или докторантов дополнительные гарантии и компенсации предусмотрены Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Рассмотрим вопросы, которые часто возникают у работодателей при предоставлении таких льгот и компенсаций.

Кому положены льготы

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые (ст.177 ТК РФ).

Льготы предоставляются как работникам, направленным на обучение работодателем, так и поступившим в учебное заведение самостоятельно (ст.173 ТК РФ).

Выбранная специальность и организационно-правовая форма учебного заведения значения для предоставления льгот не имеют. Главное - чтобы у учебного заведения была государственная аккредитация.

Можно льготы предоставлять и без государственной аккредитации, но на это должна быть добрая воля работодателя, закрепленная им в коллективном или трудовом договоре.

Если у работника уже есть одно высшее образование и он решил получить второе, то права на льготы, предусмотренные ТК РФ, у него нет.

А вот если работник имеет среднее специальное образование, то при поступлении в высшее учебное заведение он имеет право на льготы.

Какой расчетный период применять

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" средний заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа).

Поскольку понятие "отпуск" применено во множественном числе без детализации по видам отпуска, организация вправе применять трехмесячный расчетный период и для расчета оплаты учебных отпусков.

Учеба в праздник

Порой в бухгалтерии не знают, что делать с праздничным днем, совпавшим с учебным отпуском.

Статьей 120 ТК РФ установлено, что нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Но ведь ст.120 ТК РФ называется "Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков". Поэтому к учебным отпускам она отношения не имеет.

Законодательством не предусмотрено продление учебных отпусков на количество нерабочих праздничных дней, приходящихся на время такого отпуска.

Учебный отпуск имеет четкие границы - начало и окончание сессии.

Его продолжительность определяет не работодатель, а учебное заведение в справке-вызове, форма которой утверждена Приказом Минобразования России от 13.05.2003 N 2057.

Поэтому удлиняться на количество праздничных дней, совпавших с днями отпуска, он не может и оплачиваться должны все дни соответствующего периода.

Справка-вызов состоит из двух частей. К работодателю она поступает с заполненной первой частью. На основании справки-вызова работодатель предоставляет работнику учебный отпуск.

Вторая часть - справка-подтверждение остается незаполненной. Справка-подтверждение выдается работнику, когда он уезжает на сессию. По прибытии в учебное заведение он должен представить ее в деканат, где ее заполнят после окончания сессии.

Справка-подтверждение будет являться документом, подтверждающим, что работник действительно был на учебе.

Пример. Менеджер Марочкин С.А. представил справку-вызов для прохождения промежуточной аттестации в вузе с 1 апреля по 20 мая 2004 г. (50 календарных дней). Оклад Марочкина С.А. составляет 3000 руб. в месяц.

Три месяца перед учебным отпуском менеджер отработал полностью, и его суммарная зарплата за этот период составила 9000 руб. Праздничные дни в мае из общего количества дней учебного отпуска не исключаются, и отпуск из-за этого не продлевается.

Поэтому оплата отпускных за время сдачи сессии составит 5067,57 руб. (9000 руб. : 3 мес. : 29,6 дн. х 50 дн.).

Как учиться вахтовику

Работа вахтовым методом влияет и на предоставление учебных отпусков.

Например, работник получил справку-вызов, а у него в этот период междувахтовый отдых. В этом случае работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск, а дни междувахтового отдыха, не использованные из-за учебы, должны быть представлены ему впоследствии.

При этом, правда, нужно не забыть, что, несмотря на то что один раз в год работнику оплачивается проезд к месту учебы и обратно (ст.173 ТК РФ), время в пути работнику не оплачивается совсем. В пути он не работает и не учится.

Пример. Оператор Ухов Р.Т. представил справку-вызов для прохождения промежуточной аттестации в вузе с 1 апреля по 20 мая 2004 г. Оператор находится на междувахтовом отдыхе, который заканчивается 10 апреля. На сессию Ухову Р.Т. необходимо выехать 31 марта 2004 г., для чего он должен написать заявление на предоставление учебного отпуска с 31 марта по 21 мая. При этом дни проезда ему оплачены не будут.

Поскольку в данном случае учебный отпуск начинается в марте, для расчета отпускных необходимо брать заработок за декабрь, январь и февраль.

Работодатель обязан по возвращении из учебного отпуска Ухова Р.Т. предоставить ему 10 календарных дней междувахтового отдыха.

Болезнь вместо учебы

В соответствии с п.25 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, в случае наступления нетрудоспособности во время учебного отпуска пособие выдается со дня, когда работник по его окончании должен был приступить к работе.

Учебный отпуск на время болезни не продлевается.

Но возможна и такая ситуация. Работник-студент заболел во время сессии и не успел сдать все экзамены. На основании больничного листа учебное заведение продлило ему сессию и выдало дополнительную справку-вызов.

В этом случае оплачиваемый учебный отпуск будет предоставлен работнику с учетом ограничений по срокам длительности учебных отпусков, предусмотренных гл.26 ТК РФ. Например, по первоначальной справке-вызову отпуск был предоставлен на 30 календарных дней. Максимальный размер такого отпуска установлен ТК РФ в 40 дней. По дополнительной справке-вызову сессия продлена на 10 дней. В этом случае работнику оплачиваются эти дополнительные 10 дней.

Если дни сессии, предоставленные в соответствии с дополнительной справкой-вызовом, превышают предельную длительность учебного отпуска, то они оплачиваться не должны.

Не выдается пособие и за дни отпуска без сохранения заработной платы, если таковой был взят, в том числе и для учебы.

Пример. Оператор Ухов Р.Т. по возвращении с сессии представил листок нетрудоспособности, выданный одним лечебным учреждением, а продленный другим, согласно которому он болел с 19 по 24 мая 2004 г.

Пособие по временной нетрудоспособности ему не положено, так как по 20 мая он находился в учебном отпуске, а 21 мая - в отпуске за свой счет. С 22 по 24 мая ему предоставлялся не использованный до учебного отпуска междувахтовый отдых.

Пунктом 7.5 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, предусмотрено, что в случае наступления временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, в период предоставленного им отдыха (отгула) пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается.

Советы работодателю

У работодателя, прочитавшего в Трудовом кодексе РФ о всех гарантиях учащимся, складывается впечатление, что они чересчур раздуты. Особенно когда речь идет, например, о праве работника на четырехмесячный оплачиваемый отпуск для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Он считает своих работников сплошь Ломоносовыми, которые способны все это сделать за пару выходных.

Законный способ сократить учебные отпуска - это предоставлять работнику очередной отпуск в период, когда он должен сдавать экзамены.

Прежний Кодекс законов о труде давал обучающемуся работнику право самому выбрать, когда он пойдет в очередной отпуск. Поэтому соединить очередной отпуск с учебным было проблематично.

Трудовой кодекс РФ в ст.177 говорит лишь о возможности присоединения очередного отпуска к учебному по соглашению сторон.

Случаи, когда очередной отпуск должен быть продлен, перечислены в ст.124 ТК РФ. Что же касается учебного отпуска, то он не продлевает очередной отпуск.

Не обязан работодатель предоставлять учебные отпуска и совместителям. В соответствии со ст.287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются работникам только по основному месту работы.

Некоторые организации принимают на работу только лиц с высшим образованием (даже грузчиками). Это дает им возможность о существовании гл.26 ТК РФ просто забыть.

Законность таких действий пока никем не оспорена.

Некоторые работодатели сокращают продолжительность учебного отпуска или предоставляют его без оплаты. Это, разумеется, является нарушением законодательства, поэтому такие организации рискуют.

В этой ситуации в соответствии со ст.ст.386 и 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам организации или в суд. Обращение должно быть сделано в течение трех месяцев с того дня, когда работнику стало известно о нарушении своего права на учебный отпуск.

Суд, конечно, обяжет работодателя предоставить сотруднику оплачиваемый учебный отпуск в полном размере, однако лишь в том случае, если к этому времени срок сдачи экзаменов еще не истек.

Федеральная инспекция по труду также обяжет работодателя предоставить обучающемуся работнику отпуск и оштрафует его по ст.5.27 КоАП РФ на сумму от 500 до 5000 руб. независимо от того, закончился учебный отпуск или нет.

В.Егоров

АКДИ "Экономика и жизнь"

Подписано в печать

16.08.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——