"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 32, 2004

ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В договоре строительного подряда заказчик (застройщик) и подрядная организация излагают все основные условия строительства и сдачи объекта строительства. В то же время, как показывает практика, нередко у заказчика объекта капитального строительства возникает необходимость оформления претензии к подрядной организации, если:

подрядчик не уложился в график строительства;

имеет место некачественное выполнение строительных работ;

обнаружено завышение объемов выполненных строительных работ, выявленное путем контрольного обмера;

нарушена предусмотренная для выполнения отдельных строительных работ технология;

неправильно использованы расценки, что привело к искажению оценки стоимости фактически выполненных работ;

допущены арифметические ошибки при составлении расчетных документов;

имеют место случаи повреждения или потери имущества заказчика, предоставленного подрядной организации в соответствии с договором, заключенным между ними;

не достигнуты указанные в технической документации показатели объекта строительства, например производственная мощность построенного комплекса.

Если заказчик (застройщик) предъявил претензию и подрядчик признал ее, то он обязан возместить убытки заказчика, исправить брак или снизить цену на выполненные строительные работы.

В настоящее время нет документа, регламентирующего порядок ведения претензионной работы при капитальном строительстве, который бы учитывал особенности отрасли, а также взаимоотношений, возникающих между участниками процесса капитального строительства. Следовательно, при организации подобной работы необходимо руководствоваться общими нормами, изложенными в Гражданском кодексе Российской Федерации. На наш взгляд, основные нормы Положения о претензионном порядке урегулирования споров, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.06.1992 N 3116-1 и утратившего силу после принятия Федерального закона от 05.05.1995 N 71-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", целесообразно применять на практике, так как более точно порядок составления претензий при урегулировании экономических споров между заказчиком и подрядной строительной организацией не разъясняет ни один другой нормативный документ.

В связи с тем что действующее законодательство не предъявляет особых требований к оформлению претензии, она составляется в произвольной форме. В то же время в ней целесообразно изложить следующую информацию:

номер договора строительного подряда, в рамках которого оформляется претензия, а также дату, когда он был заключен;

какой именно пункт договора строительного подряда нарушен;

предмет претензии (например, качество выполнения строительных работ);

обстоятельства, на которых основываются требования заказчика, а также доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на нормы законодательства, которые нарушил подрядчик;

сумму претензии и ее обоснованный расчет, если претензия подлежит денежной оценке;

суть требований заказчика;

перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств;

другие сведения, необходимые для урегулирования возникшего спора.

К претензии должны прилагаться подлинные документы, которые обосновывают требования заказчика, или их копии, заверенные надлежащим образом, либо выписки из них, если сами документы отсутствуют у стороны, предъявляющей претензию. Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководством заказчика. Несоблюдение перечисленных требований может явиться для подрядчика основанием, позволяющим не рассматривать предъявленную ему претензию. Но, если претензия оформлена правильно, подрядчик обязан рассмотреть ее в течение одного месяца со дня получения, если иной срок не установлен договором строительного подряда или нормами действующего законодательства. Если у подрядчика возникает необходимость в дополнительных документах помимо тех, которые приложены к претензии, то они запрашиваются у заказчика. Если запрашиваемые документы не получены от заказчика к указанному сроку, претензия может быть рассмотрена на основании имеющихся у подрядчика документов.

Ответ на претензию дается в письменной форме и подписывается руководством подрядной организации. Ответ подрядчик может отправить заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, которые могут обеспечить фиксирование отправления ответа на претензию, либо вручает заказчику под расписку.

В ответе на претензию необходимо указать:

при полном или частичном удовлетворении претензии - признанную сумму, номер и дату платежного поручения на перечисление этой суммы или срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит денежной оценке;

при полном или частичном отказе в удовлетворении претензии - мотивы отказа со ссылкой на соответствующее законодательство и аргументы, обосновывающие отказ; перечень прилагаемых к ответу на претензию документов, других доказательств.

При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии заказчику должны быть возвращены подлинные документы, которые были приложены к претензии, а также направлены документы, обосновывающие отказ подрядной организации от удовлетворения претензии. Если в ответе подрядчика о признании претензии не сообщается о перечислении признанной суммы и к ответу не прилагается поручение банку с отметкой об исполнении (принятии к исполнению), заявитель претензии вправе по истечении 20 дней после получения ответа предъявить в банк инкассовое поручение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы с начислением в случаях, установленных законодательством, пени за просрочку платежа. К поручению прилагается ответ должника. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучении в срок ответа на претензию заказчик (застройщик) вправе предъявить иск в арбитражный суд.

Согласно ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик (застройщик) обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Стороны могут договориться также о промежуточных сроках сдачи отдельных этапов строительных работ. Таким образом, срок завершения строительных работ является одним из наиболее существенных условий договора. Если подрядчик допустил нарушение любого из сроков, предусмотренных договором, он обязан возместить заказчику причиненные в результате этого убытки.

Санкции за нарушенные сроки (неустойки, штрафы и пени) можно взыскать с подрядчика только в том случае, если они предусмотрены действующим законодательством или изложены в договоре строительного подряда.

(Окончание см. "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 33, 2004)

Н.Адамов

К. э. н.

Кафедра бухгалтерского учета и аудита

Государственного университета управления

Подписано в печать

04.08.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——