"Практическая бухгалтерия", N 8, 2004

ОТСУТСТВИЕ ГОЛОГРАММЫ - НЕ ПОВОД ДЛЯ ШТРАФА

Над фирмами, использующими кассовые аппараты, нависла очередная угроза. Их могут оштрафовать из-за отсутствия на кассовом аппарате средств визуального контроля в виде голограммы "Сервисное обслуживание".

Вы спокойно работаете, думая, что все предусмотрели, выполнив требования Закона о ККТ: зарегистрировали кассовый аппарат в налоговой инспекции, опломбировали, поддерживаете его в исправном состоянии, эксплуатируете в фискальном режиме и добросовестно пробиваете чеки. Но в один прекрасный день налоговая инспекция обвиняет вас в неприменении кассовой техники, вешая на фирму штраф по ст.14.5 КоАП. И все из-за того, что на кассовом аппарате нет голограммы "Сервисное обслуживание" за текущий год. Невероятно, но факт, и по этому факту уже есть постановление Высшего Арбитражного Суда. Однако разберемся сначала, в чем суть претензий инспекторов.

Отголоски прошлого

История проблем с кассовой техникой тянется еще со старого закона о ККМ (Закон от 18 июня 1993 г. N 5215-1). В ст.3 этого Закона было сказано, что требования к кассовым аппаратам устанавливаются Правительством. 30 июля 1993 г. Правительство РФ утвердило Постановление N 745, в котором и была прописана необходимость оснащать кассовые аппараты "средствами визуального контроля "Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание".

На деле эти "средства визуального контроля" представляют собой голограммы, которые наклеивают на кассовый аппарат. Голограмму "Государственный реестр" на ККМ ставит завод-изготовитель, а голограмму "Сервисное обслуживание" выдают специализированные обслуживающие фирмы (ЦТО) по итогам ежегодных проверок кассового аппарата.

Ныне действующий Закон о ККТ проблем не убавил, повторив, что требования к ККТ определяются Правительством РФ (п.1 ст.4 Закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ). Впрочем, правительство до сих пор новых требований так и не выпустило. Поэтому при проверках налоговые инспекторы продолжают ориентироваться на Постановление N 745 и выписывают штрафы, если не обнаруживают на кассовом аппарате наклейки "Сервисное обслуживание".

Это незаконно. Даже если согласиться, что старые требования правительства к эксплуатации ККМ все еще в силе, Постановление N 745 остается лишь подзаконным нормативным актом. И применяется оно в части, не противоречащей действующему Закону о ККТ. А в новом законе в отличие от старого о сервисном обслуживании кассовых аппаратов не сказано ни слова.

Более того, наказуемо лишь неприменение кассового аппарата (ст.14.5 КоАП РФ). Согласитесь, отсутствие голограммы и неприменение ККМ - это разные вещи.

Протестуем вместе с ВАС

Так что же делать, если налоговая инспекция, не найдя голограммы на кассовом аппарате, выписала штраф? Ответ один - обращаться в суд. В марте 2004 г. один такой спор дошел до Высшего Арбитражного Суда.

Рассматривая дело, Президиум ВАС постановил: отсутствие средств визуального контроля нельзя приравнивать к неприменению ККМ. Поэтому штраф по ст.14.5 КоАП, выписанный налоговой инспекцией, незаконен (Постановление ВАС РФ от 30 марта 2004 г. N 14447/03).

Таким образом, ответственности за использование кассового аппарата без голограммы фирма не несет. Значит, вы можете решать самостоятельно, стоит заключать договор с ЦТО на сервисное обслуживание ККТ или лучше сэкономить деньги. Однако по крайней мере один раз в ЦТО все же придется обратиться - чтобы опломбировать кассовый аппарат. Ведь требование об опломбировании кассы Закон о ККТ не отменял.

Проверяющему не доверяй

Чтобы не попасть впросак во время проверки, нужно точно знать, что понимается под неприменением ККМ и подпадает под ст.14.5 КоАП. Ответ на этот вопрос дан в Постановлении Пленума ВАС РФ от 31 июля 2003 г. N 16.

Фирму могут оштрафовать, если при расчетах наличными кассовый аппарат не используется или фирма вовсе не обременила себя его покупкой. Также фирму ждут неприятности, если она не зарегистрировала кассовый аппарат в налоговой инспекции или использует кассовый аппарат, не включенный в Государственный реестр. Штрафы ждут и тех, кто использует кассовый аппарат без фискальной памяти или с фискальной памятью в нефискальном режиме, или с вышедшим из строя блоком памяти.

Не останется без наказания и использование кассового аппарата, у которого нет пломбы или есть, но поврежденная. Также поводом для штрафа будет пробитие чека с указанием суммы меньшей, чем заплатил покупатель.

И не забудьте, что срок давности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Это значит, что если прошло более двух месяцев с того момента, когда вы нарушили правила применения ККМ, штраф вам не грозит.

Ю.Новикова

Гл. бухгалтер

Подписано в печать

27.07.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——