"Арбитражный и гражданский процесс", N 9, 2004

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ АКЦИОНЕРОВ

В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Среди предусмотренных Конституцией Российской Федерации способов защиты прав и свобод человека и гражданина особое место принадлежит их судебной защите.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции каждому, в том числе и акционеру, гарантируется судебная защита его прав и свобод. Такая гарантия означает право каждого человека, чьи интересы были нарушены, обратиться за защитой в судебный орган, и обязанность этого органа - рассмотреть обращение и принять по нему решение, соответствующее действующему законодательству.

Развитие финансового и фондового рынка России за последние годы поставило целый ряд вопросов, связанных с необходимостью их правовой регламентации. Вместе с позитивными тенденциями стали проявляться и негативные. Приватизация многих тысяч государственных предприятий и преобразование их в акционерные общества привела не только к положительным результатам. Стало известно, что в условиях отсутствия стратегического инвестора, когда акции распылены между множеством акционеров, руководство компаний оказалось фактически никому не подконтрольно. Это приводит к возникновению конфликтов, многие из которых имеют не только местный или общероссийский, но и международный характер. В защите нуждаются и права иностранных акционеров, которые часто не решаются вкладывать средства в экономику нашей страны только из опасения, что могут быть нарушены их права как акционеров. Хотелось бы отметить, что каждый имеет право на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст.45 Конституции).

В течение небольшого периода времени был принят ряд законодательных актов, которые по своей идее направлены на упорядочение и введение в правовое русло деятельности акционерных обществ. В их числе отметим новый Гражданский кодекс РФ, и Федеральный закон "Об акционерных обществах", которые ввели в правовые рамки на уровне закона целый комплекс отношений связанных с акционерными обществами: порядок создания, функционирования и прекращения деятельности. Важным в Законе "Об акционерных обществах" является тот аспект, что он расширяет частноправовые способы защиты гражданских прав. Анализ многих конфликтов свидетельствует: акционеры, в том числе инвесторы, акционерные общества в случае возникновения конфликтных ситуаций обращались, прежде всего, к государству, апеллировали к различным государственным органам. И здесь проблема объясняется не только сложившимися стереотипами поведения психологии, что лучше всего обращаться к государству, но и тем, что законодательство не содержало каких-то новых, интересных форм защиты акционеров. Анализируемый Закон расширяет частноправовые способы защиты прав акционеров.

Особое место среди способов защиты прав и законных интересов акционеров занимает судебная форма защиты. Поскольку акционерные общества после приватизации стали частными, то соответственно и сами акционеры должны следить за делами своих обществ. Государство теперь практически устранилось от вмешательства в сферу гражданского оборота. В настоящее время и арбитражное законодательство, и сложившаяся судебная практика идет таким образом, что прокуратура не может вмешиваться в частноправовые дела. Поэтому защита прав акционеров в основном является сферой частноправовых интересов. В соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" в суд можно обжаловать:

- отказ от внесения записи в реестр акционеров (п.2 ст.50);

- решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований данного Федерального закона, иных правовых актов, устава общества, в случае, если акционер не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным нарушением нарушены его права и законные интересы (п.7 ст.49);

- решение совета директоров или наблюдательного совета общества об отказе во включение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур при голосовании в совет директоров, наблюдательный совет, ревизионную комиссию и т.д. (п.6 ст.53);

- решение совета директоров (наблюдательного совета) общества об отказе от созыва внеочередного общего собрания акционеров (п.7 ст.55).

В указанных случаях акционеры защищают свои собственные интересы, обращаясь в суд с соответствующими требованиями. Такими по характеру классификации прямыми исками защищаются нарушенные права отдельно взятых акционеров.

Данные положения подчеркиваются и в судебной практике. Так, согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собрания акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.

Гражданские правоотношения предусматривают наличие взаимных прав и обязанностей. В то же время в законодательстве имеются случаи, когда защита прав акционеров или корпорации осуществляется при отсутствии такой правовой связи:

1. Право на судебную защиту имеет акционер, вообще не связанный какими-либо гражданско-правовыми отношениями с потенциальным ответчиком, иным, чем общество. На основании п.5 ст.71 Закона "Об акционерных обществах" акционер(ы) владеющий(е) в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, при определенных обстоятельствах (п.5 ст.71) вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров общества, а также к иным названным в законе должностным лицам общества о возмещении убытков, причиненных обществу.

2. Судам также подведомственны дела, в которых могут не участвовать ни общество, ни акционер, но которые в конечном итоге затрагивают интересы корпорации. Согласно ст.50 в суд может быть обжалован отказ от внесения записи в реестр акционеров. Указанный отказ может последовать в отношении лица, еще не являющегося акционером, а также не от самого общества, а со стороны независимого регистратора (п.3 ст.44).

3. При возникновении права только у группы акционеров иски в суд в защиту соответствующего права могут заявлять не только от имени определенной группы, но и единолично акционером, полагающим, что и они являются обладателями этого права. Речь идет об упоминавшихся уже нормах ч.2 п.5 ст.53 и ч.2 ст.55 Закона "Об акционерных обществах".

4. Суду подведомственны дела по защите интересов акционеров при отсутствии конкретной субъективной обязанности самого общества в отношении конкретного акционера. Пункт 6 ст.35 гласит, что акционер вправе требовать ликвидации общества в судебном порядке в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом, предложенным для утверждения акционерам общества, или результатами аудиторской проверки стоимость чистых активов общества оказывается меньше величины установленного Законом (ст.26) минимального уставного капитала, и общество не приняло решения о своей ликвидации. Кроме того, акционер может обратиться в суд с аналогичным требованием, если в случаях, предусмотренных в Законе, уставной капитал общества не уменьшен.

Возникает вопрос, все ли так называемые корпоративные права подлежат судебной защите. Частично это разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 г. "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах". В указанном Постановлении разъясняется возможность рассмотрения в судах практически всех споров, возникающих в связи с деятельностью акционерных обществ.

Статья 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ст.4 АПК РФ). Обращения в арбитражный суд осуществляются в форме:

- искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

- заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ;

- жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций.

Исковая форма защиты права является основной формой защиты при разрешении большинства споров о праве потому, что она обеспечивает участникам спора наиболее широкие гарантии по выяснению всех обстоятельств, связанных с нарушением права, и по вынесению законного и обоснованного решения.

О.А.Кухарева

Преподаватель кафедры адвокатуры,

арбитража, нотариата

Саратовской государственной академии права

Подписано в печать

23.07.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——