Вопрос: Правомерно ли начисление пени налогоплательщику в случае неправильного исполнения банками поручений на перечисление налогов?

Ответ: Нет, неправомерно.

В соответствии с п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Налог не признается уплаченным в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд), а также если на момент предъявления налогоплательщиком в банк поручения на уплату налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и налогоплательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня уплачивается в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, при отсутствии оснований, при которых налог не признается уплаченным, пени налогоплательщику не начисляются.

Начисление пени, а также взыскание сумм налога, уплаченных добросовестным налогоплательщиком, но не зачисленных в бюджет по вине кредитных организаций, противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 N 24-П, согласно которому налогоплательщик не несет ответственности за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечислении налогов в бюджет.

С.В.Разгулин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

23.09.2003

————