"Бухгалтерия в вопросах и ответах", N 7, 2004

Вопрос: Распространяется ли на Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и их территориальные подразделения освобождение от налогообложения имущества организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд социального обеспечения?

Ответ: Пунктом 7 ст.381 НК РФ организации освобождаются от налогообложения в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд социального обеспечения.

Однако в гл.30 "Налог на имущество организаций" НК РФ не содержится определение понятия объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд социального обеспечения.

В законодательстве Российской Федерации формулировка понятия "социальное обеспечение" также не определена.

В связи с этим Минфин России в Письме от 16.04.2004 N 04-05-06/44 разъяснил следующее.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При этом определено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П (а также Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П и от 18.03.2004 N 6-П) социальное обеспечение осуществляется посредством денежных выплат (пенсий, социальных пособий и др.), предоставления гражданам натуральных видов содержания, социальных услуг за счет средств обязательного социального страхования, бюджетных ассигнований и иных источников. И хотя социальное обеспечение охватывает различные виды помощи, поддержки, его основное содержание заключается именно в материальном обеспечении, предоставлении человеку средств к существованию, на что указывает и ст.39 Конституции РФ, согласно которой государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Функции по обеспечению обязательного пенсионного страхования и социального страхования возлагаются законодательством Российской Федерации (Федеральные законы от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Указ Президента РФ от 07.08.1992 N 822 "О Фонде социального страхования Российской Федерации") на Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ.

Кроме того, необходимо принимать во внимание то, что согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", деятельность в области обязательного социального обеспечения включает, в частности:

- деятельность, связанную с предоставлением пособий по болезни, материнству и временной нетрудоспособности, которую осуществляет Фонд социального страхования РФ;

- деятельность, связанную с пенсионным обеспечением государственных служащих; деятельность, связанную с предоставлением пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, кроме пенсий, выплачиваемых государственным служащим, которую осуществляет Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ и их территориальные органы в рамках выполнения возложенных на них функций осуществляют деятельность, направленную на реализацию гарантированных ст.39 Конституции РФ прав граждан на социальное обеспечение, что позволяет относить имущество, используемое ими в указанных целях, к освобождаемому от налогообложения.

Г.Е.Еникеева

Эксперт журнала

"Бухгалтерия в вопросах и ответах"

Подписано в печать

23.07.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——