"Московский бухгалтер", N 8, 2004

КАК БОЛЕТЬ ПО ЗАКОНУ

На этот раз наша "горячая линия" была посвящена вопросам расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам. На вопросы читателей отвечала Ирина Савочкина, юрисконсульт отдела правового обеспечения ГУ-Московского регионального отделения Фонда социального страхования.

- У нас на фирме для отдельной категории сотрудников сдельная оплата труда. Как нам рассчитать средний заработок для оплаты больничных листов?

- Законом от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2004 год" установлен одинаковый порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам всем категориям работников. То есть независимо от того, какая система оплаты труда на фирме: повременная или сдельная.

- По новому порядку расчета пособий теперь надо брать 12 месяцев?

- Да. С 1 января 2004 г. расчет среднего заработка работника производится исходя из начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за последние 12 календарных месяцев до месяца нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом если работник за 12 месяцев, предшествующих заболеванию, отпуску по беременности и родам, фактически проработал три и более месяцев, то расчет пособия производится из среднего заработка (в пределах максимального размера пособия в месяц - 11 700 руб.), а если менее трех месяцев, то максимальный размер пособия ограничивается за календарный месяц минимальным размером оплаты труда (в настоящее время - 600 руб.).

- Как нам определить фактически отработанное время сотрудника на предыдущей работе? Ведь в трудовой книжке не отражаются периоды его болезни или отпуска. Других документов он не представил.

- Если ваш сотрудник проработал у вас менее трех месяцев, необходимо на основании записей в трудовой книжке (копий трудового договора) определить отработанное им время в пределах расчетного периода на другом предприятии. При этом весь период работы по трудовой книжке у предыдущих работодателей считается за фактически отработанное время.

Если сотрудником отработано в течение 12 месяцев три и более месяцев суммарно на прежней работе и у вас, то он имеет право на расчет пособия из среднего заработка. Но для расчета учитывается только отработанное время и начисленная заработная плата в вашей фирме. Требовать справки о заработке с прежнего места работы не нужно.

- Как следует определять трехмесячный период фактической работы - в календарных или рабочих днях?

- В календарных. При этом следует учесть, что если сотрудник работал непрерывно весь расчетный период, то срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если же период фактической работы определяется путем суммирования отдельных периодов работы, такие периоды тоже определяются в календарных днях. В этом случае работник приобретает право на расчет пособия по общим правилам по истечении 90 календарных дней в общей сложности.

- Наш работник находился в длительной командировке за границей с марта по июнь этого года. Будет ли учитываться этот период при определении фактически отработанного времени по основному месту работы? Где оплачивается больничный?

- Больничный всегда оплачивается по месту основной работы, где находится трудовая книжка. Причем и в том случае, если нетрудоспособность наступила в командировке или отпуске.

Что касается вашей командировки, то необходимо обратить внимание на следующее. При определении фактически отработанного сотрудником времени период нахождения в служебной командировке в нем учитывается. Это предусмотрено Постановлением Минтруда от 24 декабря 2003 г. N 89. А вот при расчете среднего заработка этот период учитываться не будет. Такой порядок установлен п.4 Положения "Об особенностях исчисления средней заработной платы" (Постановление Правительства от 11 апреля 2003 г. N 213).

Поэтому период работы, в котором за работником сохраняется средний заработок, из расчетного периода исключается. А средний заработок сохраняется именно во время нахождения работника в служебной командировке.

- Наш сотрудник в этом году получил премию за усовершенствование компьютерной программы. При этом ему еще начислили доплату за сверхурочную работу. Мы можем такие выплаты включить в расчет среднего заработка?

- При расчете необходимо выяснить, предусмотрена ли премия и доплата за сверхурочную работу системой оплаты труда на фирме. То есть указаны ли в положении об оплате труда, положении о премировании или коллективном договоре эти выплаты. Также необходимо, чтобы на них начисляли единый социальный налог или страховые взносы в фонд соцстраха. Только при таких условиях выплаты включаются в расчет среднего заработка.

- У нас сотрудник днем работает продавцом, а вечером - охранником. Какие выплаты необходимо включить в средний заработок?

- Это называется совместительством, так как он за пределами своего основного рабочего времени работает охранником. В этом случае зарплата охранника за работу по совместительству в расчет пособия по временной нетрудоспособности не включается.

- А если он по вечерам совмещает работу и продавца, и охранника?

- То есть работает в пределах рабочего времени по трудовому договору? Тогда все по-другому: надбавки и доплаты за совмещение профессий (должностей) учитываются при исчислении среднего заработка для расчета пособия.

- Наш сотрудник находился на больничном. Так случилось, что ему срочно потребовалось прийти на работу. Можем ли мы платить ему заработную плату и пособие одновременно?

- Если у человека больничный, то вы не имеете права допускать его к работе и тем более его вызывать. Сотрудник в данном случае нарушит режим, установленный врачом, и будет лишен пособия со дня, когда было допущено нарушение, на срок, установленный комиссией по социальному страхованию.

Если он вышел на работу и фирма ставит рабочие дни, то за это время ему начисляется зарплата. Одновременно и зарплата, и больничный оплачиваться не могут, поскольку пособие по временной нетрудоспособности является компенсацией утраченного заработка работника в связи с болезнью.

- Наш работник попал в аварию по дороге с работы после 18 часов и сломал ногу. Должны ли мы ему оплатить больничный?

- Рассмотрим несчастный случай, который произошел не на транспорте предприятия. Травма по дороге с работы (на работу) по оплате пособия приравнивается к трудовому увечью на основании п.п.105, 106 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию от 12 ноября 1984 г. N 13-6.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается после выяснения обстоятельств травмы, которое должна провести комиссия по социальному страхованию совместно с администрацией фирмы. При этом необходимо учитывать все имеющиеся документы, составленные в связи с имевшей место травмой. Такими документами являются, например, материалы органов милиции, объяснения пострадавшего, свидетельские показания.

- То есть, пока человек не дошел до дома, это считается временем рабочим?

- Если у него по дороге домой были остановки - пошел в кино, например, то это уже перерыв в пути. Тогда пособие должно быть назначено по правилам оплаты больничного в связи с бытовой травмой.

- А предусмотрена форма акта о несчастном случае по дороге с работы?

- Нет. По результатам выяснения всех обстоятельств травмы составляется акт о несчастном случае по пути с работы (на работу) в произвольной форме.

- В каком размере оплачивается больничный?

- В соответствии с п.29 Положения N 13-6 пособие по временной нетрудоспособности вследствие травмы по дороге с работы (на работу) выдается с первого дня нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка. Правда, с применением ограничения в сумме 11 700 руб. за календарный месяц. Для проработавших в расчетном периоде менее трех месяцев - один минимальный размер оплаты труда (600 руб.).

- За счет каких средств относить расходы?

- Расходы на выплату пособия в данном случае нужно относить на расходы по единому социальному налогу.

- У нас в организации по совместительству работает водитель. Недавно он заболел. Теперь требует выплат по больничному листу. Прав ли он?

- Он работает у вас, а трудовая книжка находится в другой организации?

- Да, но мы сделали ему туда запись о том, что он работает по совместительству. Он был в той организации две недели на больничном, теперь принес его нам и требует оплаты и от нас. Я даже не знаю, получал ли он там эти деньги.

- Больничный оплачивается только по основному месту работы, там, где находится трудовая книжка работника. Заработок по совместительству в расчет пособия по временной нетрудоспособности не включается. То есть вы не должны оплачивать ему больничный.

- А должны мы оплачивать больничный, если он работает по гражданскому договору? Входит в расчет пособий оплата по таким договорам?

- В данном случае оплата больничного не осуществляется, поскольку право на выплату пособия имеют только работающие на основании трудового договора. При расчете пособий учитываются те выплаты, которые являются заработной платой по трудовому договору. На них начисляется ЕСН или страховые взносы в фонд. Следовательно, работающие по гражданским договорам пособия не получают.

- Включается в непрерывный трудовой стаж период работы на основании гражданского договора?

- В непрерывный трудовой стаж засчитываются только периоды трудовой деятельности на основании трудового договора (при наличии записи в трудовой книжке), а время работы по гражданско-правовым договорам в непрерывный трудовой стаж не включается.

- Входит ли обучение на дневном отделении в институте в непрерывный трудовой стаж? Учитывается ли это при расчете выплат по больничным листам?

- Если сотрудник учился в институте сразу после окончания школы, то период обучения в непрерывный трудовой стаж для назначения пособия по временной нетрудоспособности не засчитывается.

А если человек после школы работал и только потом пошел в институт, то время учебы стаж прерывать не будет. Правда, учеба в него не засчитывается, если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превысил трех месяцев. Это установлено Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих от 13 апреля 1973 г. N 252.

- Наша сотрудница периодически работала во время декретного отпуска, можно ли нам начислять ей пособие при рождении ребенка? Какими документами это предусмотрено?

- Единовременное пособие при рождении ребенка в размере 4500 руб. ей нужно выплатить в любом случае. Для назначения пособия работодателем необходимо представление документов: заявления о назначении пособия, оригинала справки о рождении ребенка, выданной органами загса. При этом, если оба родителя работают, необходимо представление справки с места работы (учебы, службы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось. Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлен Законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ и Постановлением Правительства от 4 сентября 1995 г. N 883.

- Подскажите, отец может получать пособие и находиться в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года?

- Да. Если мать работает, то второй родитель может получать ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 года. Вообще, осуществлять уход за ребенком могут и другие близкие родственники, например бабушки, дедушки, усыновители, опекуны и т.д. Тогда кроме документов на оформление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года (заявления, копии свидетельства о рождении) необходимо представить справку с места работы (учебы, службы) матери о том, что она не использует отпуск до 1,5 года и не получает ежемесячное пособие. Только тогда отец или другие родственники могут оформить отпуск и получать пособие.

- А какие документы нужны, чтобы получить ежемесячное пособие на период отпуска до 1,5 года?

- Заявление о назначении ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года и копия свидетельства о рождении ребенка.

- Наша сотрудница до окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года вышла на работу на полный рабочий день. В выплате ежемесячного пособия при этом было отказано. Правильно ли это?

- Да, правильно. Право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком сохраняется только в случае работы человека, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому.

- Мы применяем упрощенку. Нашей сотруднице выплачиваем пособие по беременности и родам. Полностью ли оно погашается за счет средств ФСС?

- Да. Сотрудникам, которые работают по трудовым договорам в организации, применяющей упрощенную систему, пособие по беременности и родам выплачивается полностью за счет ФСС.

- Наш работник получил травму, находясь в отпуске. Как оплачивать листок нетрудоспособности в этом случае?

- Листок нетрудоспособности, выданный в связи с бытовой травмой, в том числе в период очередного отпуска, подлежит оплате только с шестого дня травмы. К тому же отпуск по согласованию с администрацией продлевается или переносится на количество календарных дней нетрудоспособности, совпавших с отпуском. Исключением являются случаи, когда травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего. Это предусмотрено п.14 Положения N 13-6.

- Наш сотрудник работал в иностранной компании за границей. Можем ли мы включить этот период в его непрерывный трудовой стаж?

- Вообще, в непрерывный трудовой стаж включаются периоды работы на территории России на основании трудового договора и записей в трудовой книжке. Но если между странами есть соглашение о признании стажа работы, необходимого для назначения пособий по государственному социальному страхованию, на территории государства трудоустройства, то в непрерывный трудовой стаж засчитывается также период работы за границей. В настоящее время такие соглашения заключены с Белоруссией, Украиной и Молдовой.

Подписано в печать

23.07.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——