"Главбух", N 14, 2004

Вопрос: Организация, применяющая "упрощенку", опоздала с декларацией по единому налогу за полугодие. За это инспектор оштрафовал организацию по ст.119 Налогового кодекса РФ. Фирма с таким решением не согласилась и платить штраф отказалась. Налоговая инспекция обратилась в суд.

Ответ:

ПОЗИЦИЯ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

В ст.119 Налогового кодекса РФ четко сказано, что, если предприятие не представит налоговую декларацию в установленный срок, оно должно заплатить штраф. Он взимается за каждый пропущенный месяц начиная с даты, когда документ следовало подать в инспекцию. И даже если опоздание составило всего один день, срок округляют до полного месяца.

Штраф может составлять: максимум 30 процентов от суммы налога, указанной в декларации, и минимум 100 руб. Вообще же размер штрафа зависит от того, насколько фирма опоздала с декларацией. Сначала он равен 5 процентам от налога за месяц просрочки. Если же фирма задержалась более чем на 180 дней, то штраф составит 30 процентов от заявленной в декларации суммы. А начиная со 181-го дня помимо этого предприятию придется платить еще по 10 процентов за каждый месяц опоздания.

ПОЗИЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

Прежде чем налагать штраф по ст.119 Налогового кодекса РФ, нужно еще доказать, что фирма нарушила сроки представления декларации. Между тем ст.80 Кодекса декларацией называет письменное заявление о данных, которые необходимы для исчисления и уплаты налога. Следовательно, налоговая декларация - это документ, который нужно сдавать по итогам именно налогового периода.

Далее следует обратиться к ст.346.19 Налогового кодекса РФ. Там указано, что для организаций, применяющих "упрощенку", налоговым периодом признается календарный год. А отчетными периодами являются I квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года. Таким образом, в течение года организация перечисляет не сам единый налог, а лишь авансовые платежи по нему.

Получается, что, когда по итогам отчетных периодов "упрощенцы" подают налоговые декларации, там приводятся суммы не налога, а авансовых платежей. То есть эти документы хотя и названы декларациями, под данное понятие все же не подпадают. Кроме того, в Кодексе строго определено, что фирма обязана подавать декларации только по налогам (пп.4 п.1 ст.23). Про декларации по авансам в Кодексе нет ни слова. А раз так, штрафовать за опоздание с квартальными декларациями нельзя.

РЕШЕНИЕ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ

Суд поддержал организацию. Он пришел к выводу, что оштрафовать по ст.119 организацию, которая применяет "упрощенку", можно, только если она опоздала с годовой декларацией.

Позиция суда отражена в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 апреля 2004 г. по делу N А74-4221/03-К2-Ф02-1260/04-С1.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

Арбитражные суды рассматривают многочисленные налоговые споры по поводу того, можно ли наказать за несвоевременную сдачу расчетов по авансовым платежам. И в большинстве случаев судьи выносят вердикты в пользу предприятий: штрафовать по ст.119 Налогового кодекса РФ можно только за опоздание с декларациями по итогам налогового периода.

Решение суда, которое приведено в этом номере, отличается от прочих положительных вердиктов тем, что касается "упрощенцев". И хотя в гл.26.2 Налогового кодекса РФ квартальный расчет по единому налогу назван налоговой декларацией, это не означает, что за опоздание с данным документом организацию следует привлечь к ответственности по ст.119. Единственное, что можно предъявить в этом случае фирме, - штраф за непредставление документов (ст.126 Налогового кодекса РФ). Но он составляет 50 руб. за каждую бумагу. А о том, как избежать и этого штрафа, рассказано в журнале "Главбух" N 13 за 2004 г. на с. 85.

Подписано в печать

21.07.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——