"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 30, 2004

Пакистан

Налоговая служба Пакистана предложила налогоплательщикам, дела которых в связи с уклонением от уплаты налога с продаж рассматриваются в административном или судебном порядке, своеобразную налоговую амнистию. Она заключается в том, что государство отзовет свои претензии к налогоплательщику, если он до определенного срока уплатит всю сумму недоимки и штраф в размере 25%. Такой возможностью могут воспользоваться, по данным налоговой службы, до 30 тыс. налогоплательщиков по всей стране.

Одновременно в качестве другой меры, направленной на борьбу с уклонением от уплаты налога с продаж, налоговая служба предложила розничным торговцам зарегистрироваться в налоговом ведомстве и начать платить налог с продаж по всем налогооблагаемым поставкам. В этом случае они освобождаются от уплаты недоимки по этому налогу применительно к своей деятельности, осуществлявшейся до 1 июля 2003 г.

Перу

Руководитель налогового ведомства Перу сообщил, что налоговая служба выявила почти 200 тыс. частных лиц, никогда не подававших налоговые декларации и не плативших налоги. После истечения срока подачи деклараций налоговой службе удалось также установить 5 тыс. физических лиц, которые не показали доходы, полученные в порядке наследования.

Налоговое ведомство совершенствует контрольную работу, которая основана на сверке и сопоставлении налоговой информации о физических и юридических лицах. Например, сверяются данные налоговой отчетности с информацией, полученной от нотариусов, а также с информацией об использовании кредитных карт и поступившей из налоговых ведомств других государств.

Соединенные Штаты Америки

Выполнение программы по обмену информацией между федеральной налоговой службой и властями отдельных штатов США, направленной на выявление налогоплательщиков, которые используют схемы уклонения от уплаты налогов, дало неплохие результаты. Федеральная налоговая служба передала в 48 штатов страны данные на 28 тыс. налогоплательщиков, подозреваемых в использовании незаконных схем. Более других выиграл от этой акции штат Калифорния, где получили данные на 3500 человек, из которых 2 тыс. налогоплательщиков были направлены соответствующие предупреждения уже из налогового ведомства штата.

Интересно, что акция облегчила работу калифорнийской налоговой службы и в плане проведения кампании по повышению собираемости налогов, в рамках которой граждане имели возможность внести поправки в свои налоговые декларации и уплатить недоимку без уплаты пеней и штрафов. Эта кампания закончилась 15 апреля этого года, и она позволила дополнительно собрать более 800 млн долл. налогов, что значительно превысило запланированную цифру 90 млн долл. Руководство налогового управления штата объяснило успех амнистии в том числе ужесточением наказаний за использование незаконных налоговых схем, а также получило возможность утверждать, что прежде чем повышать налоги или сокращать расходную часть бюджета, следует уделять больше внимания взысканию уже накопленной налоговой задолженности. В результате завершившейся кампании 460 налогоплательщиков - физических лиц уже уплатили 589 млн долл., а 182 корпорации - 249 млн долл. "налоговых долгов". Эти данные соответствовали статистическим расчетам на 22 апреля 2004 г., а окончательные цифры должны быть еще выше.

В штат Нью-Йорк федеральной налоговой службой были направлены данные на 820 налогоплательщиков, подозреваемых в использовании незаконных схем при расчетах с использованием кредитных карт в офшорных банках. Местная налоговая служба закрыла дела, заведенные на 230 налогоплательщиков, и одновременно получила от них миллионы долларов недоимки.

* * *

В целях борьбы с использованием незаконных схем уклонения от уплаты налогов федеральной налоговой службе было рекомендовано наладить в Интернете систематический мониторинг реклам налоговых консультантов, пропагандирующих "выдаваемые за законные, но на самом деле незаконные способы налогового планирования".

Украина

В национальном банке Украины образована рабочая группа для подготовки поправок в законодательство об НДС. По мнению экспертов, в новом налоговом законодательстве не содержится четких указаний и процедур перечисления средств на специальные счета НДС в банках. Неясно, подлежат ли средства на приобретение товаров, работ или услуг перечислению на банковский счет продавца в виде единовременного платежа или двух отдельных платежей: платежа на счет без НДС и платежа НДС на спецсчет. Не определен полностью и порядок перечисления платы за услуги банка, включающей НДС. Непонятно, подлежит ли эта плата внесению на специальный (транзитный) банковский счет либо на банковские приходный счет и счет НДС.

Один из комитетов украинского парламента принял решение о создании рабочей группы для изучения возможных последствий и отношения общественности к введению специальных счетов НДС.

Согласно одному из законопроектов введение специальных счетов НДС будет сопровождаться принятием нового порядка начисления и уплаты налога, снижением размера ставки с 20 до 15% и автоматическим предоставлением возмещения НДС налогоплательщикам. В другом законопроекте предусматривается, что налоговые органы будут осуществлять контроль за правомерностью предоставления возмещения НДС, осуществляемого государственным казначейством. Третий, президентский, законопроект определяет механизм применения специальных банковских счетов, и, как и первый законопроект, вводит новый порядок начисления и уплаты НДС, снижает ставку налога с 20 до 15% и предусматривает автоматическое его возмещение.

Франция

В экономическом обзоре по США за 2004 г., подготовленном Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), американскому правительству рекомендовано расширить налогооблагаемую базу. Согласно прогнозам ОЭСР в этом году экономический рост в США должен составить 4,5%, а в 2005 г. он может упасть до значения 3,7%. Одновременно, по мнению экспертов ОЭСР, правительство страны должно предпринять меры по сокращению расходной части бюджета. Если реализация предложенных мер не приведет к сокращению бюджетного дефицита, то рекомендовано рассмотреть даже возможность введения в США налога на добавленную стоимость.

Южная Корея

С мая будущего года находящиеся в стране иностранцы получат возможность уплачивать подоходный налог по сети Интернет. Власти Южной Кореи рассчитывают, что это будет способствовать превращению страны в международный бизнес-центр Северо-Восточной Азии. Правительство страны предприняло эти действия с целью повышения привлекательности Южной Кореи для иностранных инвестиций, привлечения в нее иностранных специалистов и выхода на международный уровень сферы услуг для иностранных бизнесменов. Южнокорейские налогоплательщики имеют возможность уплачивать налоги по Интернету уже с мая этого года.

Е.Воловик

Государственный советник

налоговой службы III ранга

Подписано в печать

21.07.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——