Вопрос: Применяется ли ответственность в соответствии со ст.122 НК РФ в отношении плательщика сбора?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий) (п.2 указанной статьи).

Согласно п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Деяния, предусмотренные п.п.1 и 2 указанной статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченных сумм налога (п.3 указанной статьи).

Таким образом, из положений п.2 ст.8 НК РФ следует, что в отличие от налога сбор является возмездным платежом, поскольку в качестве эквивалента плательщик сбора получает юридически значимые для него действия государственных органов и должностных лиц. В связи с этим ответственность в соответствии со ст.122 НК РФ применяется лишь в отношении плательщиков таких обязательных платежей, которые имеют безвозмездный характер, то есть подпадают под определение налога в соответствии с п.1 ст.8 НК РФ. Что касается сборов, подпадающих под определение, данное в п.2 ст.8 НК РФ, то в отношении них ответственность в соответствии со ст.122 НК РФ не применяется.

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

19.09.2003

————