"Налоги и налогообложение", N 7, 2004

МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ПРИОСТАНОВЛЕНО

ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ?

Позиция федеральных арбитражных судов

     
   —————————————————————————————————————T————————————————————————————————————¬
   |                Нет!                |                Да!                 |
   +————————————————————————————————————+————————————————————————————————————+
   |    Федеральные арбитражные суды    |    Федеральные арбитражные суды    |
   |  Центрального округа, Московского  |  Дальневосточного округа, Волго—   |
   | округа, Западно—Сибирского округа  |Вятского округа, Уральского округа, |
   |                                    |    Восточно—Сибирского округа,     |
   |                                    |         Поволжского округа         |
   +————————————————————————T———————————+———————————T————————————————————————+
   |Налоговый кодекс        | Имеют ли должностные  |Самостоятельного решения|
   |Российской Федерации в  |    лица налоговой     |по данному вопросу      |
   |действующей редакции    |   инспекции право     |суды не выносили        |
   |не предоставляет права  |   приостанавливать    |                        |
   |налоговым инспекциям    |       проверки?       |                        |
   |приостанавливать        |                       |                        |
   |выездные налоговые      |                       |                        |
   |проверки ни при каких   |                       |                        |
   |обстоятельствах.        |                       |                        |
   |Право и полномочие      |                       |                        |
   |руководителя или        |                       |                        |
   |заместителя руководителя|                       |                        |
   |налогового органа       |                       |                        |
   |приостанавливать        |                       |                        |
   |проведение выездной     |                       |                        |
   |налоговой проверки      |                       |                        |
   |Налоговый кодекс РФ не  |                       |                        |
   |содержит.               |                       |                        |
   |Постановления ФАС       |                       |                        |
   |Центрального округа от  |                       |                        |
   |27.03.2003 N А23—       |                       |                        |
   |3480/02А—5—234;         |                       |                        |
   |от 27.05.2002 N А62—    |                       |                        |
   |4121/2001               |                       |                        |
   +————————————————————————+———————————————————————+————————————————————————+
   |Двухмесячный срок       |Можно ли приостановить |Ни законом, ни иными    |
   |проведения выездных     |  выездную налоговую   |нормативными актами     |
   |налоговых проверок,     | проверку на основании |не предусмотрен запрет  |
   |предусмотренный ст.89   |    норм Налогового    |на приостановление      |
   |Налогового кодекса      |       кодекса?        |выездной налоговой      |
   |Российской Федерации,   |                       |проверки.               |
   |может быть только       |                       |Постановление ФАС       |
   |продлен (но не          |                       |Дальневосточного округа |
   |приостановлен) и лишь   |                       |от 12.02.2003           |
   |при наличии оснований,  |                       |N Ф03—А73/03—2/22;      |
   |предусмотренных данной  |                       |ФАС Волго—Вятского      |
   |статьей.                |                       |округа от 27.01.2003    |
   |Постановление ФАС       |                       |N А31—2756/1            |
   |Западно—Сибирского      |                       |                        |
   |округа от 29.08.2002    |                       |                        |
   |N Ф04/3138—639/А46—2002 |                       |                        |
   +————————————————————————+———————————————————————+————————————————————————+
   |В п.1.10.2 Инструкции   |    Правомерны ли      |Инструкция МНС России   |
   |МНС России от 10.04.2000|предписания Инструкции |N 60, предусматривающая |
   |N 60 "О порядке         |   МНС России N 60?    |возможность             |
   |составления акта        |                       |приостановления         |
   |выездной налоговой      |                       |проверки,               |
   |проверки и производства |                       |зарегистрирована в      |
   |по делу о нарушениях    |                       |Министерстве юстиции    |
   |законодательства о      |                       |РФ, а следовательно,    |
   |налогах и сборах"       |                       |имеет статус            |
   |косвенно указано на     |                       |нормативного акта.      |
   |возможность             |                       |Рассматриваемое         |
   |приостанавливать        |                       |положение Инструкции    |
   |проверку, однако это    |                       |полностью соответствует |
   |не основано на законе,  |                       |требованиям ст.89 НК РФ.|
   |так как данный акт      |                       |Постановление ФАС       |
   |не относится к актам    |                       |Дальневосточного округа |
   |о налогах и сборах и    |                       |от 12.02.2003           |
   |не является нормативным.|                       |N Ф03—А73/03—2/22.      |
   |Ссылка налогового       |                       |См. также:              |
   |органа на Инструкцию    |                       |Постановление ФАС       |
   |МНС России от 10.04.2000|                       |Волго—Вятского округа   |
   |N 60 не может быть      |                       |от 27.01.2003           |
   |принята, так как        |                       |N А31—2756/1,           |
   |и права, и обязанности  |                       |Постановление ФАС       |
   |как налоговых органов,  |                       |Уральского округа       |
   |так и налогоплательщиков|                       |от 22.10.2001           |
   |в урегулированных       |                       |N Ф09—2628/01АК,        |
   |законодательством о     |                       |Постановление ФАС       |
   |налогах и сборах        |                       |Восточно—Сибирского     |
   |сферах на основании     |                       |округа от 27 августа    |
   |нормы пп.4 п.2 ст.1     |                       |2002 г. N А33—3248/02—  |
   |НК РФ должны быть       |                       |С3а—Ф02—2427/02—С1      |
   |непосредственно         |                       |Постановление ФАС       |
   |установлены в           |                       |Поволжского округа от   |
   |Налоговом кодексе.      |                       |23 октября 2002 г.      |
   |Постановление ФАС       |                       |N А55—12616/01—21       |
   |Центрального округа     |                       |                        |
   |от 27.03.2003           |                       |                        |
   |N А23—3480/02А—5—234,   |                       |                        |
   |а также ряд судебных    |                       |                        |
   |решений арбитражного    |                       |                        |
   |суда Новосибирской      |                       |                        |
   |области                 |                       |                        |
   L————————————————————————+———————————————————————+—————————————————————————
   

Творческая ассоциация "Foros"

Подписано в печать

30.06.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——