"Главбух", N 12, 2004

Вступили в силу новые правила валютного регулирования (с. 10) и обязательной продажи валюты (с. 12). МНС разъяснило, как заполнять книгу учета доходов и расходов индивидуальным предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения (с. 14).

Новые правила валютного регулирования

Осуществлять валютные операции по новым правилам резидентам придется уже с 18 июня 2004 г. Именно с этой даты вступил в силу Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

До этого дня осуществление валютных операций регулировал Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле". Следует сказать, что с вступлением в действие нового Закона этот документ полностью не утрачивает силу. Отдельные его нормы будут применяться до 19 июня 2005 г. Это связано с тем, что некоторые статьи Федерального закона N 173-ФЗ вступают в силу с этой даты.

Наиболее важные изменения, которые произошли в порядке проведения валютных операций, мы представили в таблице.

     
   ————————————————————T————————————————————————————T—————————————————————————————¬
   |  Что изменилось   |  Порядок, существовавший   |  Порядок, предусмотренный   |
   |                   |  до вступления в действие  | после вступления в действие |
   |                   |Федерального закона N 173—ФЗ|Федерального закона N 173—ФЗ |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |               Изменения, вступившие в силу с 18 июня 2004 г.                 |
   +———————————————————T————————————————————————————T—————————————————————————————+
   |Исчезло понятие    |Резиденты осуществляли без  |Все валютные операции        |
   |текущих валютных   |ограничений только текущие  |осуществляются без каких—либо|
   |операций, а понятие|валютные операции. Валютные |ограничений. В некоторых     |
   |валютных операций, |операции, связанные с       |случаях Правительство РФ и   |
   |связанных с        |движением капитала,         |Центральный банк РФ могут    |
   |движением капитала,|проводились в порядке,      |ограничить проведение        |
   |изменено           |установленном Центральным   |валютных операций, связанных |
   |                   |банком РФ                   |с движением капитала         |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Ограничены         |Валютное регулирование      |Валютное регулирование       |
   |полномочия         |осуществлял Центральный банк|осуществляет не только       |
   |Центрального банка |РФ                          |Центральный банк РФ, но и    |
   |РФ в области       |                            |Правительство РФ             |
   |валютного          |                            |                             |
   |регулирования      |                            |                             |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Вводится           |Все валютные операции       |Специальный счет может       |
   |использование      |осуществлялись без          |применяться для              |
   |специального счета |использования специального  |осуществления:               |
   |для некоторых      |счета                       |— валютных операций,         |
   |валютных операций  |                            |связанных с движением        |
   |                   |                            |капитала;                    |
   |                   |                            |— купли—продажи иностранной  |
   |                   |                            |валюты и чеков, номинальная  |
   |                   |                            |стоимость которых указана в  |
   |                   |                            |иностранной валюте;          |
   |                   |                            |— операций с внутренними и   |
   |                   |                            |внешними ценными бумагами    |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Увеличен лимит     |Физические лица могли без   |Физические лица могут без    |
   |расчетов между     |ограничения совершать       |ограничения совершать        |
   |физическими лицами |валютные операции по покупке|валютные операции с внешними |
   |— резидентами и    |и продаже внешних ценных    |ценными бумагами на сумму до |
   |нерезидентами,     |бумаг на сумму до 75 000    |150 000 долл. США в течение  |
   |связанных с        |долл. США в течение         |календарного года            |
   |приобретением и    |календарного года           |                             |
   |реализацией ценных |                            |                             |
   |бумаг, стоимость   |                            |                             |
   |которых выражена в |                            |                             |
   |иностранной валюте |                            |                             |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Изменены некоторые |Если в ходе проверки        |Если в ходе проверки резидент|
   |права и обязанности|резидент не представлял     |не представит необходимые    |
   |органов и агентов  |необходимые документы       |документы должностным лицам  |
   |валютного контроля |должностным лицам органов и |органов и агентов валютного  |
   |                   |агентов валютного контроля, |регулирования, приостановить |
   |                   |они могли приостанавливать  |операции по его банковским   |
   |                   |операции по его банковским  |счетам они не вправе         |
   |                   |счетам                      |                             |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |               Изменения, вступающие в силу с 19 июня 2005 г.                 |
   +———————————————————T————————————————————————————T—————————————————————————————+
   |Отменены           |Для осуществления некоторых |Все валютные операции        |
   |индивидуальные     |валютных операций           |проводятся без специальных   |
   |разрешения,        |требовалось разрешение      |разрешений Центрального банка|
   |необходимые для    |Центрального банка РФ или   |РФ и других органов валютного|
   |осуществления      |других органов валютного    |контроля                     |
   |некоторых валютных |контроля                    |                             |
   |операций           |                            |                             |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Отменен целевой    |Без разрешения Центрального |Все резиденты могут без      |
   |порядок для        |банка РФ резиденты могли    |ограничений открывать счета  |
   |открытия банковских|открывать счета             |в иностранной валюте в других|
   |счетов за пределами|в иностранной валюте        |государствах, являющихся     |
   |РФ для резидентов  |за пределами РФ только для  |членами Организации          |
   |                   |своих представительств,     |экономического сотрудничества|
   |                   |а также если они выполняли  |и развития (ОЭСР) и Группы   |
   |                   |работы по международным     |разработки финансовых мер    |
   |                   |договорам строительного     |борьбы с отмыванием денег    |
   |                   |подряда. В остальных случаях|(FATF)                       |
   |                   |счета за пределами РФ       |                             |
   |                   |открывались на условиях,    |                             |
   |                   |установленных Центральным   |                             |
   |                   |банком РФ                   |                             |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Вводится           |Предварительная регистрация |Предварительную регистрацию  |
   |предварительная    |счета (вклада) и            |счета (вклада) проводят      |
   |регистрация счета  |предварительная регистрация |налоговые инспекции по месту |
   |(вклада) и         |вывоза (ввоза) и пересылки  |регистрации резидентов.      |
   |предварительная    |валюты РФ и внутренних      |Предварительную регистрацию  |
   |регистрация вывоза |ценных бумаг в документарной|вывоза (ввоза) и пересылки   |
   |(ввоза) и пересылки|форме не предусматривалась  |валюты РФ и внутренних ценных|
   |валюты РФ и        |                            |бумаг осуществляет           |
   |внутренних ценных  |                            |Федеральная служба финансово—|
   |бумаг в документар—|                            |бюджетного надзора           |
   |ной форме для      |                            |                             |
   |резидентов, которые|                            |                             |
   |открывают счета в  |                            |                             |
   |банках государств, |                            |                             |
   |не являющихся      |                            |                             |
   |членами ОЭСР и FATF|                            |                             |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Расширен круг лиц, |Не зачислять валюту на счета|Все резиденты, осуществляющие|
   |которые могут не   |в российских уполномоченных |внешнеторговую деятельность, |
   |зачислять валюту на|банках могли только         |в определенных случаях вправе|
   |свои счета         |определенные организации.   |не зачислять валюту на счета |
   |в российских       |Например, к ним относились  |в российских уполномоченных  |
   |уполномоченных     |организации, открывшие      |банках                       |
   |банках             |представительства за        |                             |
   |                   |рубежом, и предприятия,     |                             |
   |                   |осуществлявшие работы по    |                             |
   |                   |международным договорам     |                             |
   |                   |строительства               |                             |
   +———————————————————+————————————————————————————+—————————————————————————————+
   |Устанавливаются    |Случаи, когда резиденты     |Случаи, когда резиденты      |
   |новые случаи, когда|вправе не переводить валюту |вправе не переводить валюту  |
   |резидент,          |на счета в российских       |на счета в российских        |
   |осуществляющий     |уполномоченных банках,      |уполномоченных банках,       |
   |внешнеторговую     |устанавливались Центральным |определены в ст.19           |
   |деятельность,      |банком РФ                   |Федерального закона N 173—ФЗ.|
   |вправе не зачислять|                            |Например, резидент может     |
   |валюту на свои     |                            |тратить валюту на оплату     |
   |счета в российских |                            |расходов, связанных          |
   |уполномоченных     |                            |с проведением зарубежных     |
   |банках             |                            |выставок, спортивных,        |
   |                   |                            |культурных и других          |
   |                   |                            |мероприятий                  |
   L———————————————————+————————————————————————————+——————————————————————————————
   

Новые правила продажи валюты

Центральный банк РФ привел свои нормативные акты в соответствие с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

30 марта 2004 г. Банк России выпустил Инструкцию N 111-И "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации". Инструкция начала действовать одновременно с новым Законом, то есть уже с 18 июня 2004 г.

Следует сказать, что после вступления в силу указанных документов размер обязательной продажи части валютной выручки не изменился. Он по-прежнему равен 25 процентам.

Кроме того, обязательной продаже подлежат все виды иностранных валют, что и ранее.

Изменения, происшедшие в порядке обязательной продажи части валютной выручки, в основном технические (так, в частности, унифицирован порядок продажи валюты для всех видов предприятий, введены новые формы документов).

Наиболее значимые изменения мы привели в таблице.

     
   —————————————————————T———————————————————————————T———————————————————————————————¬
   |   Что изменилось   |Как было до 18 июня 2004 г.|Как стало после 18 июня 2004 г.|
   +————————————————————+———————————————————————————+———————————————————————————————+
   |Расширился круг лиц,|Валютную выручку продавали |Валютную выручку должны        |
   |обязанных продавать |только юридические лица    |продавать не только юридические|
   |валютную выручку    |                           |лица, но и индивидуальные      |
   |(ст.21 Закона N     |                           |предприниматели                |
   |173—ФЗ)             |                           |                               |
   +————————————————————+———————————————————————————+———————————————————————————————+
   |Отменены льготы     |По общему правилу          |Общий порядок продажи валютной |
   |в отношении         |организации поручали банку |выручки распространяется на    |
   |обязательной продажи|продать часть валютной     |всех резидентов. Они должны    |
   |валюты (ст.21       |выручки в течение 7 дней   |поручить банку продать часть   |
   |Закона N 173—ФЗ)    |со дня ее зачисления на    |валютной выручки в течение     |
   |                    |транзитный валютный счет.  |7 дней со дня ее зачисления на |
   |                    |Однако для некоторых       |транзитный валютный счет       |
   |                    |организаций были           |                               |
   |                    |предусмотрены льготы. В    |                               |
   |                    |частности, к ним относились|                               |
   |                    |страховщики и организации, |                               |
   |                    |оказывающие услуги         |                               |
   |                    |международной связи        |                               |
   +————————————————————+———————————————————————————+———————————————————————————————+
   |Уточнено, какие     |На транзитный валютный счет|Не зачисляются на транзитный   |
   |суммы не зачисляются|организации зачислялись все|валютный счет суммы:           |
   |на транзитный       |поступления иностранной    |— поступившие с одного текущего|
   |валютный счет       |валюты                     |валютного счета резидента на   |
   |организации (п.2.2  |                           |другой его текущий валютный    |
   |Инструкции N 111—И) |                           |счет в этом же банке;          |
   |                    |                           |— от уполномоченного банка, в  |
   |                    |                           |котором открыт текущий валютный|
   |                    |                           |счет;                          |
   |                    |                           |— с текущего валютного счета   |
   |                    |                           |одного резидента на текущий    |
   |                    |                           |валютный счет другого          |
   |                    |                           |резидента, открытый в том же   |
   |                    |                           |банке                          |
   +————————————————————+———————————————————————————+———————————————————————————————+
   |Изменилась форма    |Применялась форма          |Форму уведомления              |
   |уведомления о       |извещения, утвержденная    |уполномоченный банк            |
   |поступлении валютной|Приказом Центрального банка|разрабатывает самостоятельно   |
   |выручки на          |РФ от 29 июня 1992 г.      |                               |
   |транзитный          |N 02—104А                  |                               |
   |валютный счет       |                           |                               |
   |резидента (п.3.1    |                           |                               |
   |Инструкции N 111—И) |                           |                               |
   +————————————————————+———————————————————————————+———————————————————————————————+
   |Изменилась форма    |Применялась форма          |Форму распоряжения             |
   |поручения на        |поручения, утвержденная    |уполномоченный банк            |
   |обязательную продажу|Приказом Центрального банка|разрабатывает самостоятельно   |
   |части валютной      |РФ от 29 июня 1992 г.      |                               |
   |выручки (п.3.3      |N 02—104А                  |                               |
   |Инструкции N 111—И) |                           |                               |
   +————————————————————+———————————————————————————+———————————————————————————————+
   |Появилась справка,  |Специальной справки не     |Форма справки в ближайшее время|
   |в которой резидент  |предусматривалось          |должна быть утверждена         |
   |должен указать,     |                           |Центральным банком РФ          |
   |в связи с какой     |                           |                               |
   |операцией поступила |                           |                               |
   |валюта (п.3.4       |                           |                               |
   |Инструкции N 111—И) |                           |                               |
   +————————————————————+———————————————————————————+———————————————————————————————+
   |Отменена продажа    |Если резидент в течение    |Если резидент в течение 7 дней |
   |части выручки,      |7 дней не поручал банку    |не дает поручения на продажу   |
   |поступившей на      |продать часть валюты, банк |части валюты, банк не имеет    |
   |транзитный валютный |самостоятельно списывал    |права списывать деньги с его   |
   |счет резидента, без |деньги с его транзитного   |транзитного валютного счета    |
   |его поручения       |валютного счета и продавал |                               |
   |(п.3.8 Инструкции   |их                         |                               |
   |N 111—И)            |                           |                               |
   +————————————————————+———————————————————————————+———————————————————————————————+
   |Изменился порядок   |Посредники должны были в   |Посредники больше не должны    |
   |обязательной продажи|обязательном порядке       |продавать часть своего         |
   |части вознаграждения|продавать часть своего     |вознаграждения, поступившего по|
   |посредника,         |вознаграждения,            |договорам комиссии, поручения  |
   |заключившего        |поступившего на их         |или агентским договорам,       |
   |договоры комиссии,  |транзитный валютный счет   |заключенным с резидентами РФ   |
   |поручения или       |                           |                               |
   |агентские договоры  |                           |                               |
   |с резидентами РФ    |                           |                               |
   |(п.4.9 Инструкции   |                           |                               |
   |N 111—И)            |                           |                               |
   L————————————————————+———————————————————————————+————————————————————————————————
   

Предприниматели-"упрощенцы" должны учитывать

только те доходы и расходы, которые влияют на единый налог

Изменения, которые МНС России внесло в Порядок заполнения книги учета доходов и расходов, касаются индивидуальных предпринимателей (Приказ МНС России от 24 мая 2004 г. N САЭ-3-22/332@). Теперь они не обязаны заполнять графы 4 "Доходы - всего" и 6 "Расходы - всего". Еще в начале года ВАС РФ (Решение от 22 января 2004 г. N 14770/03) пришел к выводу, что индивидуальные предприниматели-"упрощенцы" могут не вносить в книгу учета доходов и расходов те затраты и поступления, которые не влияют на налоговую базу и сумму единого налога. Теперь с выводами ВАС РФ согласились и налоговики и внесли поправки в порядок заполнения книги учета доходов и расходов.

А распространяется ли новый порядок на организации, применяющие "упрощенку"? Нет, не распространяется, ответили нам в Управлении налогообложения малого бизнеса МНС России. А вот юристы компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" высказали такое мнение. Говорить о том, что организации, применяющие "упрощенку", могут запросто руководствоваться Решением ВАС РФ, касающимся индивидуальных предпринимателей, нельзя. Однако сама логика, которой следовали судьи, может быть распространена и на юридические лица. Поэтому если фирма, применяющая "упрощенку", обратится в суд, то наверняка вердикт будет положительным.

Приказ МНС России от 24 мая 2004 г. N САЭ-3-22/332@ опубликован в приложении "Официальные документы" к газете "Учет, налоги, право" N 23, 2004.

Подписано в печать

16.06.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——