"Учет.Налоги.Право", N 22, 2004

ЦЕНТРОБАНК ЖЕЛАЕТ ПОЗНАКОМИТЬСЯ

Банк России заново прописал процедуру назначения кандидатур руководителя и главного бухгалтера банка. Принять этих сотрудников без согласия главного банка страны не получится. О том, каких кандидатов нужно подыскивать банкам и как избежать разногласий с трудовым законодательством, рассказано в нашем материале.

Надо - значит, надо

Изменения руководителя кредитной организации, главного бухгалтера и их заместителей должны быть предварительно согласованы с Банком России. С этого заявления начинается гл.22 Инструкции от 14.01.2004 N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций", пожалуй, одного из наиболее значимых банковских документов нынешнего года. Интересно, что Трудовой кодекс такой стадии приема на работу не знает - это специфическая банковская норма.

Обязанность кредитных организаций спрашивать согласия Банка России при приеме на работу руководителей и главных бухгалтеров установлена ст.11.1 Закона РФ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности". Это касается случаев и учреждения новой кредитной организации, и принятия на работу новых сотрудников в уже действующий банк. Кроме того, согласовать с ЦБ РФ потребуется и кандидатуры руководителя и главбуха филиалов кредитной организации.

Посидите пока здесь

Для согласования кандидатур кредитные организации, принявшие решение о назначении новых сотрудников, направляют в территориальное подразделение Банка России пакет документов. В их числе - ходатайство о согласовании, протокол общего собрания акционеров (участников) или заседания совета директоров, на котором кандидатуры были утверждены, два экземпляра анкеты с персональными данными соискателя и один экземпляр собственноручно написанной автобиографии. Новая форма анкеты есть в Приложении N 1 к Инструкции, автобиография же составляется в произвольной форме.

Решать вопрос о том, дать или не дать свое согласие, территориальное учреждение Банка России может в течение одного месяца. А как быть с трудовым законодательством? Ведь в этот период кандидата еще нельзя официально оформить на должность руководителя или главбуха. Но в то же время банк должен быть уверен, что согласованный кандидат приступит к работе. Чтобы разрешить эту проблему, на практике кредитные организации приглашают сотрудников на работу для замещения должности главного бухгалтера, но временно (на период согласования) предоставляют ему должность, например начальника отдела в бухгалтерии. А затем начинают процедуру согласования с территориальным учреждением Банка России.

Чтоб не пил и не курил

Какие же требования предъявляются к кандидатурам руководителя и главного бухгалтера банка? Во-первых, они не должны занимать подобные должности в других кредитных, страховых организациях, профессиональных участниках рынка ценных бумаг, а также иных компаниях, аффилированных по отношению к банку (ст.11.1 Закона N 395-1).

Во-вторых, кандидаты должны иметь необходимый опыт руководства отделом или подразделением кредитной организации: при наличии высшего юридического или экономического образования - не менее одного года, при наличии иного высшего образования - не менее двух. Как видим, наличие у кандидатов высшего образования подразумевается.

Кроме того, потенциальный руководитель или главбух банка должен иметь хорошую деловую репутацию. Тут будет учитываться даже основание увольнения с прошлого места работы. Например, если в течение двух предыдущих лет кандидата увольняли по инициативе администрации в связи с утратой доверия, он будет признан несоответствующим. А кандидаты в руководители будут "забракованы" и в том случае, если в течение трех предыдущих лет они были отстранены от руководства другой кредитной организацией по требованию Центрального банка.

Ну и конечно, у соискателя не должно быть судимости за экономическое преступление или совершение в течение предыдущего года административного правонарушения в области торговли и финансов.

Так что кандидат будет проверяться, что называется, по полной программе. Инструкция предписывает территориальным подразделениям Центрального банка РФ принимать во внимание имеющиеся акты проверок кредитной организации, проведенных как самим подразделением, так и аудиторскими или правоохранительными органами. А также направлять запрос в подразделение Банка России, курирующее ту кредитную организацию, в которой претендент работал раньше.

Согласие на полгода

Рассмотрев и проверив всю информацию о кандидате, Банк России дает свое заключение, которое может быть как положительным, так и отрицательным. И надо заметить, что на практике отказ в согласовании кандидатуры на должность главного бухгалтера встречается довольно часто. Как правило, он связан с тем, что соискатель должности главного бухгалтера не соответствует квалификационным требованиям, не имеет высшего образования или требуемого опыта работы руководства отделом, либо с наличием судимости за совершение преступлений в сфере экономики. А иногда Банк России не устраивает деловая репутация кандидата.

Если же ЦБ РФ дал кандидату зеленый свет, то банк в течение шести месяцев должен назначить его соответственно на должность руководителя или главного бухгалтера. Установленный шестимесячный срок - это период действия выданного согласия. Если кредитная организация его пропустит, всю процедуру нужно будет проходить заново. Кстати, о назначении кандидата территориальное учреждение Банка России тоже надо уведомить. Срок уведомления - три рабочих дня с момента назначения.

Без карточки никуда

Но и на этом необходимая процедура еще не заканчивается. Назначение главного бухгалтера кредитной организации не предоставляет ему автоматически право подписи на финансовых документах. Чтобы банк исполнял подписанные новым сотрудником документы, в расчетно-кассовом центре должна появиться карточка с образцом его подписи.

Для этого организация должна дождаться письма из территориального подразделения Банка России о возможности направления в расчетно-кассовый центр документов с образцом подписи. И эта процедура тоже отрегулирована в инструкции.

А происходит все следующим образом. Не позднее следующего дня после согласования кандидатуры подразделение Банка России направляет уведомление об этом в расчетно-кассовый центр и одновременно оповещает кредитную организацию. Получив уведомление от Центробанка, организация может направлять в расчетно-кассовый центр карточку с образцами подписи своего нового сотрудника. И только после этого назначенные на ответственные посты лица могут в полной мере приступить к выполнению своих должностных обязанностей.

А.А.Жуков

Вице-президент

КБ "Единственный"

Подписано в печать

07.06.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——