Вопрос: У организации, занимающейся реализацией нефтепродуктов, создан налоговый пост.

Руководителем налогового поста принято решение о проведении осмотра помещения, где находится технологическое оборудование по реализации нефтепродуктов, на предмет его оснащения контрольными приборами учета объемов реализации.

В назначенный для осмотра день оказалось, что сотрудником организации утеряны ключи от этого помещения, в связи с чем осмотр не состоялся. Руководитель налогового поста отказал в просьбе представителя организации перенести осмотр на другую дату. Был составлен акт о воспрепятствовании доступу сотрудников налогового поста к осмотру.

Правомерны ли действия сотрудников налогового поста, составивших такой акт?

Ответ: Согласно пп.15 п.1 ст.31 НК РФ, а также п.1 ст.197.1 НК РФ налоговые органы имеют право создавать налоговые посты в порядке, установленном НК РФ.

Под налоговым постом понимается комплекс мер и мероприятий налогового контроля, осуществляемых налоговым органом, выдавшим свидетельство, в целях проверки правильности исчисления и уплаты налогов и сборов. Сотрудники налоговых органов, осуществляющие указанные выше мероприятия, на основании решения руководителя налогового органа имеют право доступа в административные, производственные, складские и иные помещения и на территории организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию нефтепродуктов (п.2 ст.197.1 НК РФ).

Порядок функционирования налоговых постов определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (п.5 ст.197.1 НК РФ).

Во исполнение изложенных выше положений НК РФ издан Приказ МНС России от 21.02.2003 N БГ-3-06/79 "Об утверждении Порядка функционирования постоянно действующих налоговых постов у налогоплательщика" (далее - Порядок).

Абзацем 1 п.11 Порядка определено, что при осуществлении доступа в административные, производственные, складские и иные помещения и на территории организации, осуществляющей производство и (или) реализацию нефтепродуктов, сотрудники налогового поста могут производить осмотр этих помещений и территорий.

Согласно абз.4 осмотр технологического оборудования по реализации нефтепродуктов может проводиться на предмет его оснащения контрольными приборами учета объемов реализации.

В соответствии с абз.10 п.11 Порядка при воспрепятствовании доступу сотрудников налогового поста к осмотру составляется акт, подписываемый руководителем налогового поста и руководителем организации либо ее представителем.

Указанный акт направляется руководителем налогового поста в трехдневный срок в налоговый орган, принявший решение о создании налогового поста.

Так как руководитель организации был заранее извещен о дате проведения осмотра, то он был обязан обеспечить доступ сотрудников налогового поста во все необходимые помещения. Однако осмотр не состоялся по причине безответственного отношения к служебным обязанностям сотрудников организации.

В связи с изложенным акт о воспрепятствовании доступу сотрудников налогового поста к осмотру составлен правомерно.

О.А.Королева

Советник налоговой службы

II ранга

29.08.2003

————