Вопрос: У организации создан налоговый пост.

При сравнении данных учетно-измерительного оборудования, установленного на технологическом оборудовании, при поступлении сырья в производство и выходе готовой продукции с данными первичного учета и первичных документов, отражающими объем поступившего для переработки сырья и выхода готовой продукции, сотрудниками налогового поста выявлены расхождения между выходом готовой продукции и установленными технологическими нормами.

Каковы права организации с точки зрения представления пояснений в такой ситуации?

Ответ: Согласно пп.15 п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ, а также п.1 ст.197.1 НК РФ налоговые органы имеют право создавать налоговые посты в порядке, установленном НК РФ.

Под налоговым постом понимается комплекс мер и мероприятий налогового контроля, осуществляемых налоговым органом, выдавшим свидетельство, в целях проверки правильности исчисления и уплаты налогов и сборов. Сотрудники налоговых органов, осуществляющие указанные выше мероприятия, на основании решения руководителя налогового органа имеют право доступа в административные, производственные, складские и иные помещения и на территории организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию нефтепродуктов (п.2 ст.197.1 НК РФ).

Порядок функционирования налоговых постов определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (п.5 ст.197.1 НК РФ).

Во исполнение изложенных выше положений НК РФ издан Приказ МНС России от 21.02.2003 N БГ-3-06/79 "Об утверждении Порядка функционирования постоянно действующих налоговых постов у налогоплательщика" (далее - Порядок).

Пунктом 14 Порядка определены особенности функционирования постоянно действующих налоговых постов у налогоплательщика, осуществляющего производство нефтепродуктов и их реализацию (оптовую, оптово-розничную или розничную).

Контроль за объемами производства нефтепродуктов производится согласно п.14.2 Порядка.

Пунктом 14.2 Порядка определено, что сбор данных об объемах производства нефтепродуктов осуществляется на постоянной основе по произведенным нефтепродуктам на основании данных первичного учета и первичных документов, отражающих объем поступившего для переработки сырья и выхода готовой продукции, имеющихся в структурных подразделениях налогоплательщика, осуществляющих производство нефтепродуктов, данных контрольного и учетно-измерительного оборудования, установленного на технологическом оборудовании, при поступлении сырья в производство и выходе готовой продукции.

В целях обеспечения контроля за соответствием объемов сырья, поступивших для производства нефтепродуктов, фактическим объемам произведенных из этого сырья нефтепродуктов сотрудники налогового поста осуществляют выборочный контроль соответствия выхода готовой продукции нормам, предусмотренным технологическим процессом.

При установлении расхождений между выходом готовой продукции и установленными технологическими нормами сотрудники налогового поста должны взять соответствующие письменные пояснения у уполномоченного лица (уполномоченных лиц) налогоплательщика.

В соответствии с п.14.4 Порядка по проведенному выборочному контролю сотрудниками налогового поста составляется справка, в которой отражаются дата и место проведения выборочного контроля, период, за который проводился выборочный контроль, соответствующие контрольные показатели на момент проведения контроля, значения фактических остатков, установленных при проведении замеров, расхождения фактических остатков с остатками, полученными расчетным путем (при их выявлении). Справка подписывается сотрудниками налогового поста, проводившими выборочный контроль, уполномоченным лицом (уполномоченными лицами) налогоплательщика, присутствовавшим (присутствовавшими) при проведении данного контроля. Руководитель организации либо индивидуальный предприниматель (их представители) должен быть ознакомлен со справкой и вправе представить письменные пояснения по фактам, изложенным в указанном документе.

Если при выборочном контроле установлены несоответствия фактических остатков нефтепродуктов и (или) сырья остаткам, полученным расчетным путем, к справке прилагаются письменные пояснения уполномоченного лица (уполномоченных лиц) налогоплательщика.

К справке по проведенному выборочному контролю за соответствием выхода готовой продукции нормам, предусмотренным технологическим процессом, прилагаются, при наличии, письменные пояснения уполномоченного лица (уполномоченных лиц) налогоплательщика, а также заключение эксперта (при наличии).

Кроме того, в зависимости от характера информации, представленной уполномоченным лицом организации в пояснениях, возможна защита прав налогоплательщика в порядке согласно пп.12 п.1 ст.21 НК РФ.

О.А.Королева

Советник налоговой службы

II ранга

29.08.2003

————