Вопрос: В каких случаях организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов могут выдавать бланки строгой отчетности? Вправе ли организация применять те бланки строгой отчетности, которые были утверждены до издания Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

При этом согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения форм бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени указанный порядок Правительством РФ не определен. Вплоть до издания соответствующего документа в отношении порядка применения бланков строгой отчетности должны применяться утвержденные Минфином России по согласованию с Государственной межведомственной комиссией по контрольно-кассовым машинам формы документов строгой отчетности (квитанции, путевки, билеты, талоны и т.п.) (см. также Письмо Минфина России от 14.07.2003 N 16-00-12/24, Письма Госналогслужбы России от 22.06.1995 N ЮУ-4-14/29н "О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин" (вместе с Методическими указаниями по заполнению и применению форм бланков строгой отчетности при выполнении бытовых услуг предприятиями всех форм собственности, а также при индивидуальной трудовой деятельности) и от 30.08.1994 N НИ-6-14/320 "О формах документов строгой отчетности" (вместе с Формами документов, утвержденными Письмами Минфина России от 29.11.1993 N 16-16-84, от 22.02.1994 N 16-36, от 20.12.1993 N 16-31, от 24.02.1994 N 16-38, от 21.03.1994 N 16-49, от 16.06.1994 N 16-30-63, от 16.06.1994 N 16-30-64, от 16.06.1994 N 16-30-65).

Важно также отметить, что согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ возможность не применять ККТ при наличных расчетах с заменой пробития чека выдачей бланка строгой отчетности предоставлена только организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги непосредственно населению. В случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг организациям за наличный расчет такая замена законодательством не предусмотрена.

А.И.Дыбов

Центр исследований

проблем налогообложения

и бухгалтерского учета

26.08.2003

————