"Учет.Налоги.Право", N 20, 2004

НЕ МЕШАЙТЕ ЦЕНТРОБАНКУ РУБЛЬ ЗАЩИЩАТЬ

(Комментарий к Решению Верховного Суда РФ

от 26.02.2004 N ГКПИ 04-163 <Об отказе в удовлетворении

заявления о признании недействительным пункта 1

Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации

и пункта 2.1 Положения о правилах организации

наличного денежного обращения

на территории Российской Федерации>)

Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка РФ. Естественно, для ее выполнения банк должен быть наделен серьезными властными полномочиями в сфере обращения денег. Поэтому, если ЦБ РФ говорит, что свободные деньги нужно хранить в банке, будьте добры, заключите договор банковского счета. Это объяснил недовольным Верховный Суд в Решении от 26.02.2004 N ГКПИ 04-163.

Порядок с беспорядком

А история вопроса такова. Заявителю не понравились документы Центрального банка, обязывающие юридических лиц хранить свободные денежные средства на банковских счетах. Точнее п.1 Порядка ведения кассовых операций в РФ и п.2.1 Правил организации наличного денежного обращения (утв. Решениями Совета директоров Банка России соответственно от 22.09.1993 N 40 и от 19.12.1997 N 47). Они, как указал заявитель, незаконно возлагают на организации обязанность заключить договор банковского счета, чего не требует ни один закон. Плюс ко всему эти документы не зарегистрированы Минюстом России. Вроде бы вполне достаточно, чтобы подвести подкоп? Но не для Верховного Суда.

У ветеранов свои правила

Аргументы для отказа ВС РФ нашел следующие. Во-первых, документы не новенькие - приняты еще до того, как был введен обязательный порядок регистрации актов Центробанка в Минюсте России (Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ). Соответственно в регистрации не нуждаются.

Во-вторых, Банк России может устанавливать такие требования. Ведь он вправе принимать обязательные для всех нормативные акты по вопросам наличного денежного обращения (ст.4 Закона N 86-ФЗ). То есть заключать договоры банковского счета и регулярно избавляться от "налички" организациям все же придется.

Однако заметим, что логика ВС РФ не без изъяна: в законе речь идет об обращении денег, а в оспариваемых документах - об их хранении. А это все-таки совершенно разные вещи. Так что изложенные судом аргументы в пользу ЦБ РФ несколько хромают.

С.А.Бортникова

Юрист

Подписано в печать

24.05.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——