"Новая бухгалтерия", N 6, 2004

КТО ПОЕДЕТ В ЛАГЕРЬ ЛЕТОМ

Кому, в каком размере и на какой срок Фонд социального страхования предоставит возможность отправить своего ребенка в лагерь этим летом, читайте в этой статье.

Фонд социального страхования РФ (далее - ФСС РФ) 15.03.2004 издал Письмо N 02-18/11-1589, посвященное расходованию средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в 2004 г.

Положения указанного Письма ФСС РФ основаны на Федеральном законе от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" и Распоряжении Правительства РФ от 05.03.2004 N 320-р.

Какие путевки оплачивает ФСС РФ

В 2004 г. ФСС РФ полностью или частично оплачивает путевки:

- в детские санаторные оздоровительные лагеря, действующие круглый год (далее - санаторные лагеря);

- в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее - загородные лагеря);

- в загородные стационарные спортивно-оздоровительные лагеря (далее - спортивно-оздоровительные лагеря).

Для оздоровительных лагерей дневного пребывания с двух- или трехразовым питанием оплачивается только стоимость питания.

Все лагеря отдыха должны быть расположены в России. Продолжительность смены должна составлять не более 24 дней. Путевки оплачиваются застрахованным гражданам за детей школьного возраста (до 15 лет включительно).

Размеры оплаты

Загородные лагеря

В 2004 г. за счет средств обязательного социального страхования оплачивается до 50% средней стоимости путевки в загородный лагерь.

Для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок, возможна полная 100%-ная оплата стоимости путевок за счет средств ФСС РФ.

Стоимость путевки определяется исходя из цен, фактически сложившихся на территории субъекта РФ, где расположен лагерь.

В законодательстве нет разъяснений, по каким критериям следует определять, что финансовое положение организации не позволяет ей самостоятельно оплачивать стоимость путевок. Данный факт должен быть подтвержден документально.

За информацией о том, какие документы нужно представить, организации следует обращаться в свое региональное отделение ФСС РФ.

Санаторные лагеря

Путевка оплачивается в размере до 400 руб. на одного ребенка в сутки.

Если лагерь расположен в районе, где заработная плата выплачивается с учетом повышающего коэффициента, то на этот коэффициент увеличивается и максимальный размер оплаты путевки.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.2003 N 31 с 1 июня 2003 г. введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов СП 2.5.1277-03.

Согласно данному документу уменьшено количество детей, приходящихся на одного сопровождающего к месту нахождения санаторного лагеря и обратно. По одному сопровождающему приходится на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и на 12 детей разных возрастов.

Из средств ФСС РФ оплачивается стоимость проезда сопровождающих и суточные на время их пребывания в пути и проживания (до трех суток) - по нормам возмещения командировочных расходов для командировок в пределах РФ - в настоящее время 100 руб. в сутки (Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729).

Спортивно-оздоровительные лагеря

Стоимость путевок в спортивно-оздоровительные лагеря для детей, занимающихся в детских и юношеских спортивных школах, оплачивается в размере до 100% средней стоимости путевки, установленной в субъекте РФ.

Путевки оплачиваются на основании договоров, заключенных региональными отделениями ФСС РФ с комитетами (отделами) по физкультуре и спорту местных органов власти, включивших в состав бюджетных организаций субъектов РФ детско-юношеские спортивные школы, ранее финансируемые ФСС РФ.

Оздоровительные лагеря дневного пребывания

Отдельный порядок предусмотрен для оздоровительных лагерей дневного пребывания с двух- или трехразовым питанием, организованных образовательными учреждениями субъектов РФ.

Если дети сотрудников организации будут во время летних каникул отдыхать в таких лагерях, то ФСС РФ оплатит только стоимость питания (не более чем за 21 день) исходя из фактически сложившихся в данном субъекте РФ цен на основании договоров, заключенных региональными отделениями ФСС РФ с соответствующими образовательными учреждениями.

Порядок оформления и оплаты путевок

Региональные отделения ФСС РФ ежегодно устанавливают для страхователей-организаций нормативы расходов на оздоровление детей. В соответствии с п.2.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 N 22, такие нормативы устанавливаются в порядке и размере, определяемых федеральным законом о бюджете ФСС РФ на текущий год.

ФСС РФ рекомендует своим региональным отделениям принять участие в определении средней стоимости путевки в загородные лагеря, расположенные на территории данного субъекта РФ, а также оказывать помощь организациям в получении сведений о загородных и санаторных лагерях и стоимости путевок в эти лагеря. Поэтому всю необходимую информацию можно получить в своем отделении Фонда.

Для того чтобы получить путевку для своего ребенка, работник организации подает заявление о предоставлении путевки в комиссию по социальному страхованию (уполномоченному по социальному страхованию). Если необходимо направить ребенка в санаторный лагерь, то к заявлению прилагается медицинское заключение.

Комиссия по социальному страхованию образуется в организациях всех форм собственности, зарегистрированных в качестве страхователей в отделении (филиале отделения) ФСС РФ. В организациях, где число работников менее 100 человек, функции комиссии может выполнять уполномоченный по социальному страхованию. Комиссия или уполномоченный по социальному страхованию действует на основании Типового положения о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденного ФСС РФ от 15.07.1994 N 556а.

По результатам рассмотрения заявления комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию принимает решение. Затем оформляется заявка в региональное отделение ФСС РФ.

Исходя из лимита средств, выделенных региональному отделению Законом о бюджете ФСС РФ на текущий год, и сумм страховых взносов организации, региональное отделение ФСС РФ принимает решение о выделении организации средств на оплату путевок.

Организация может также приобрести путевки сверх суммы лимита, оплатив разницу за счет собственных средств. Налогооблагаемую прибыль такая сумма не уменьшит (п.29 ст.270 НК РФ).

Отчетность

Полученные в отделении ФСС РФ и выданные работникам путевки организация отражает в табл. 7 Расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ утверждена Постановлением ФСС РФ от 01.12.2003 N 130).

Таблица составляется нарастающим итогом с начала года. Помимо путевок в таблице отражаются расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на оздоровление детей в пределах, установленных Федеральным законом о бюджете ФСС РФ на 2004 г., а также исходя из предусмотренных страхователю ассигнований на эти цели.

Напоминаем, что выделенные средства на оздоровление детей организации могут использовать только в течение календарного года. На следующий период они не переносятся (п.2.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования).

С.Рогоцкая

АКДИ "Экономика и жизнь"

Подписано в печать

24.05.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——