"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 21, 2004

Ирландия

В последний день налоговой амнистии многие ирландские налогоплательщики решили проинформировать национальную налоговую службу о своих офшорных доходах, укрытых от налогообложения. Руководство налоговой службы считало, что согласно его оценкам в ходе кампании сообщить о своих незадекларированных доходах должны были примерно 5 тыс. человек. Фактически же эта цифра оказалась близкой к 15 тыс. За один только последний день амнистии, несмотря на забастовку ирландских почтовых работников, налоговая служба получила более 7 тыс. сообщений. Для того чтобы дать людям время передать свои декларации по факсу, срок завершения кампании был продлен до полночи 29 марта 2004 г.

Теперь "повинившимся" налогоплательщикам дано 60 дней для уплаты недоимки. В любом случае им грозят более мягкие наказания, чем лицам, уклонение от уплаты налогов которых будет вскрыто в ходе проведения предстоящих налоговых проверок. Таким злостным неплательщикам грозят обнародование фамилий, высокие штрафы и судебное разбирательство.

Малайзия

Налоговое ведомство Малайзии намерено привлечь к судебной ответственности некоторых известных граждан страны, недоимка по уплате налогов которых составляет несколько миллионов малайзийских ринггитов. У этих лиц имеется несколько источников доходов, а сумма недоимок некоторых из них превышает 20 млн ринггитов. По налогу на доходы физических лиц в Малайзии поступает примерно 45% всех доходов бюджета.

Новая Зеландия

В налоговой службе Новой Зеландии обсуждается проблема налогообложения в банковской сфере. Власти пытаются понять, уплачивают ли банки "справедливую долю" своих "несоразмерно крупных прибылей", либо требуется внести соответствующие поправки в налоговое законодательство.

Налоговые законы для банков в Новой Зеландии такие же, как и для транснациональных компаний. По мнению налоговой службы, эти законы нуждаются в небольшой корректировке, которая учитывала бы специфику банковского бизнеса. Не исключено, что соответствующий законопроект может быть подготовлен до конца 2004 г.

Соединенные Штаты Америки

Как сообщили в федеральной налоговой службе США, там строят планы развития многостороннего сотрудничества с Австралией, Канадой и Великобританией по борьбе с уклонением от уплаты налогов, имея в виду обмен информацией об определенных категориях незаконных финансовых операций, а также о лицах и инвесторах, оказывающих соответствующие консультационные услуги. Сотрудничество будет осуществляться в рамках действующих двусторонних договоренностей. По замыслу руководителей налоговых служб обмен опытом в области налогового администрирования должен обеспечить возможность получения более ясного представления о постоянно возникающих новых способах уклонения от уплаты налогов в условиях усиления глобализации финансовой деятельности, не признающей национальных границ.

Схемы уклонения от уплаты налогов в США часто связаны с применением особых инвестиционных стратегий, направленных на минимизацию сумм подлежащих уплате налогов. Некоторые схемы оптимизации налогообложения являются вполне законными, другие основываются на неоднозначности некоторых норм налогового законодательства. По оценкам главного контрольно-счетного управления США, из-за применения налогоплательщиками подобных схем потери государственного бюджета с 1993 г. составили 33 млрд долл.

Руководство федеральной налоговой службы США признало необходимость сокращения времени проведения проверок крупных корпораций, что должно ускорить выявление незаконных схем уклонения от уплаты налогов. В последние годы налоговая служба не обеспечивала своевременного выявления и пресечения незаконных операций из-за того, что не располагала типологией поведения современного налогоплательщика. Налоговые проверки крупных и имеющих сложную структуру корпораций занимают с момента подачи декларации около 5 лет, при этом сами декларации представляются в налоговое ведомство спустя 8,5 месяца после окончания года. В случае возникновения налоговых споров к этим срокам можно прибавить еще 2 года. В итоге получается, что примерно половина всех имеющихся в настоящее время у налоговой службы данных о крупных налогоплательщиках приходится на начало или середину 90-х годов прошлого века.

В условиях быстро изменяющегося современного мира такое положение вещей не может быть признано приемлемым. Налоговая служба рассчитывает ускорить работу за счет применения современных технологий и электронных способов подачи налоговой отчетности.

Южная Корея

Власти Южной Кореи сообщили о планах введения новых налоговых и финансовых льгот, рассчитанных на повышение конкурентоспособности страны на международной арене в сфере оказания услуг. Предусматривается снижение на 50% налога с корпораций для вновь созданных фирм ряда отраслей, включая кинопроизводство, рекламное дело, а также отраслей, подпадающих под международные соглашения. Кроме того, иностранные работники, занятые в сферах логистики, маркетинговых исследований, управленческого консалтинга, научных и технологических разработок, будут освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц на протяжении первых пяти лет работы в стране.

Предполагается также введение "партнерской системы налогообложения" компаний в сферах информационных технологий, научных исследований и разработок. Эта система предусматривает введение порядка, согласно которому налог будут уплачивать физические лица, а не корпорации. Предприятия сферы услуг будут освобождены от уплаты налогов на приобретение и на землю, и, кроме того, они смогут уплачивать совокупный налог на землю по 50%-ной ставке при условии, если предприятие будет находиться в определенной промышленной зоне.

Планируемые мероприятия дополняют прежние заявления правительства, которое пытается сделать налоговую систему страны более привлекательной для иностранных компаний. Так, национальная налоговая служба ранее сообщала о планах сократить налоговые проверки иностранных компаний в области трансфертного ценообразования. Проведение таких налоговых проверок с августа этого года будет включено в программы проведения стандартных налоговых проверок корпораций. Кроме того, налоговые службы будут проверять деятельность корпорации за последние три года, а не за последние пять, как это было предусмотрено ранее.

Е.Воловик

Государственный советник

налоговой службы III ранга

Подписано в печать

19.05.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——