Вопрос: Вправе ли законодательные (представительные) органы субъектов РФ ограничить установленный гл.26.3 НК РФ круг видов деятельности, на которые распространяется действие единого налога на вмененный доход?

Ответ: В соответствии с п.3 ст.12 НК РФ региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и законами субъектов РФ, вводимые в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ и обязательные к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ. При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов РФ определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному региональному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются НК РФ. При установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно п.2 ст.346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта РФ в отношении видов предпринимательской деятельности, поименованных указанным пунктом.

Подпунктом 2 п.3 названной статьи установлено, что законами субъектов РФ определяются виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного п.2 указанной статьи.

Таким образом, система налогообложения в виде ЕНВД может применяться по решению субъекта РФ в отношении видов предпринимательской деятельности, прямо указанных в п.2 ст.346.26 НК РФ, и не может применяться в отношении видов деятельности, не указанных в названном пункте. Что касается действий по сокращению законодательными (представительными) органами субъектов РФ перечня видов деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде ЕНВД, то согласно пп.2 п.3 ст.346.26 НК РФ они являются правомерными. Допускается также возможность ограничения применения указанной системы налогообложения в рамках какого-либо отдельного вида деятельности, поименованного в п.2 ст.346.26 НК РФ (например, введение ЕНВД только в отношении розничной торговли продуктами питания или детскими товарами и др.).

Е.Н.Сивошенкова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

20.08.2003

————