Вопрос: В каком порядке возмещаются убытки, причиненные неправомерными действиями налоговых органов при проведении мероприятий налогового контроля?

Ответ: Согласно ст.103 Налогового кодекса РФ при проведении налогового контроля не допускается причинение неправомерного вреда налогоплательщику, плательщику сбора, налоговому агенту или их представителям либо имуществу, находящемуся в их владении, пользовании или распоряжении. Убытки, причиненные неправомерными действиями налоговых органов или их должностных лиц при проведении налогового контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход).

Как было отмечено в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 30.06.1996 N 5059/94 и от 04.03.1997 N 4520/96, для взыскания с налоговых органов и их должностных лиц убытков в виде упущенной выгоды следует установить меры, направленные на приготовление к извлечению доходов, отсутствие задолженности по расчетам с кредиторами и возможности реального получения доходов, а также наличие причинной связи между списанием суммы и возникновением убытков.

За причинение убытков налогоплательщику, налоговому агенту или их представителям в результате совершения неправомерных действий налоговые органы и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Общий порядок возмещения вреда регулируется нормами ст.ст.15 и 16 Гражданского кодекса РФ, а также ст.35 НК РФ.

Нормы НК РФ не предусматривают какого-либо особого порядка предъявления требований о возмещении убытков. При наличии спора возмещение убытков осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Т.А.Савина

Советник налоговой службы

II ранга

15.08.2003

————