"Бухгалтерский учет и налоги в торговле и общественном питании", N 5, 2004

Вопрос: На балансе организации (муниципального унитарного предприятия) находится здание, которое по решению главы администрации муниципального образования она должна передать безвозмездно на баланс индивидуального предпринимателя или в распоряжение имуществом муниципальной казны района.

Какие проводки при этом должны быть сделаны?

Кто должен возместить убыток от передачи объекта основных средств?

Ответ: Схема бухгалтерских проводок при безвозмездной передаче имущества является общей и определена Инструкцией по применению Плана счетов:

дебет счета 01 "Основные средства", субсчет "Выбытие основных средств" кредит счета 01 (по соответствующему субсчету) - на сумму первоначальной или восстановительной (если ранее проводилась переоценка объекта) стоимости передаваемого объекта;

дебет счета 02 "Амортизация основных средств" кредит счета 01, субсчет "Выбытие основных средств" - на сумму амортизации, начисленной за время фактического полезного использования объекта в организации;

дебет счета 91 "Прочие доходы и расходы", субсчет "Прочие расходы" кредит счета 01, субсчет "Выбытие основных средств" - на сумму остаточной стоимости выбывшего объекта;

дебет счета 99 "Прибыли и убытки" кредит счета 91, субсчет "Сальдо прочих доходов и расходов" - на сумму убытка от передачи объекта

и т.д.

Так как для целей налогообложения подобный убыток в качестве расходов не принимается, необходимые проводки в бухгалтерском учете должны быть оформлены и как постоянные налоговые разницы (в порядке, установленном ПБУ 18/02).

Что же касается возмещения убытка, то вопрос, по нашему мнению, является более сложным, чем это может показаться на первый взгляд. Напрашивается ответ: в конечном итоге убыток понесет собственник имущества и, следовательно, проблема возмещения убытка хозяйствующему субъекту возникнуть не должна. Однако если передача была произведена именно так, как описано в вопросе - на основании простого распоряжения органа муниципального управления, то нам представляется, что документальное оформление сделки является недостаточным, а правовой характер сделки - весьма сомнительным.

Дело в том, что в ст.20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", устанавливающей перечень прав собственника имущества унитарного предприятия, не содержится указания на возможность изъятия активов, которые ранее были переданы создаваемому унитарному предприятию и закреплены за ним на праве хозяйственного ведения. Соответствующее право имеется у собственника имущества казенного предприятия, но, как можно заключить из вопроса, МУП относится к предприятиям, распоряжающимся имуществом на праве хозяйственного ведения. То есть весьма вероятно, что глава администрации превысил свои полномочия, отдавая распоряжение на отчуждение здания.

По нашему мнению, для этого, во-первых, должны иметь место достаточные основания (например, нецелевое использование имущества унитарным предприятием), перечень которых должен быть определен в уставе, а во-вторых, подобное изъятие должно сопровождаться внесением изменений в учредительные документы унитарного предприятия.

Что же касается передачи муниципального имущества в пользу индивидуального предпринимателя или иного хозяйствующего субъекта - коммерческой организации, то это возможно только в рамках процесса приватизации - процесса, который отдельно регулируется законодательными актами, является довольно продолжительным, требует соблюдения определенной процедуры и оформления дополнительной документации.

Таким образом, если наши предположения верны, то весьма вероятна ситуация, когда хозяйствующий субъект - муниципальное унитарное предприятие выполняет незаконную операцию (то обстоятельство, что выполняется она по распоряжению вышестоящего руководства, в данном случае значения не имеет) и, значит, убыток будет возмещаться за счет чистой прибыли этого предприятия за минусом не только налогов, но и обязательных перечислений в пользу собственника имущества (местный бюджет).

При этом руководитель и главный бухгалтер правомерно могут быть привлечены к ограниченной материальной ответственности в соответствии с трудовым законодательством.

Подписано в печать

12.04.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——