"Главбух". Приложение "Учет в строительстве", N 2, 2004

СМЕТЫ: СОСТАВЛЯЕМ ПО-НОВОМУ?

Переход на новую систему ценообразования в строительстве вызвал у бухгалтеров много вопросов. Самые важные из них: нужно ли пересчитывать цены, заложенные в старых сметах, и каким образом составлять сметы в этом году? Прояснить сложившуюся ситуацию мы попросили Павла Владимировича Горячкина, руководителя Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве.

- Павел Владимирович, прежде всего хотелось бы выяснить, как быть со старыми сметами, то есть с теми, которые были составлены по объектам до сентября 2003 г.? Нужно ли теперь пересчитывать цены, заложенные в этих сметах?

- Не следует воспринимать переход на новую систему ценообразования как некий одномоментный акт: 31 августа жили по старой сметно-нормативной базе, а с 1 сентября - по новой базе. Не торопитесь сжигать или выбрасывать на помойку старые нормативные сборники. Они еще пригодятся. Ведь Госстрой России установил, что переходящие объекты могут быть закончены по сметно-нормативной документации, составленной в базе 1984 г. Индексация старой базы полностью выйдет из употребления лишь тогда, когда будет закрыта последняя смета переходящего объекта. Я думаю, этот период может занять до трех лет.

- То есть если организация начала строить объект, скажем, в 2002 г. и на него была составлена смета в базе 1991 или 1984 г., то сейчас пересчитывать смету в базе 2000 г. не нужно?

- Абсолютно верно. Пересчитывать смету строящегося объекта в новой базе - дело весьма трудоемкое, даже если при этом использовать специальные сметные программы. Кроме того, чтобы перейти на новую базу на территории субъектов России, требуется ряд предпосылок и решений различного уровня. Например, адресные программы строительства, реконструкции и ремонта дорог, а также жилищного фонда на 2004 г. составлены в основном в ценах 1991 или 1984 г. А чтобы их пересчитать в новой базе, придется изменить региональные бюджеты, которые уже приняты. Конечно, никто этого делать не будет. Поэтому в большинстве регионов формирование адресных программ в новой базе произойдет лишь на 2005 г.

- Предположим, что организация начинает строить новый объект в этом году. Составляя смету, она использует базисно-индексный метод. Какие сметно-нормативные документы ей нужно использовать?

- Для этого нужны сборники территориальных единичных расценок, или сокращенно - ТЕР. Если же те или иные расценки отсутствуют, то можно воспользоваться сборниками федеральных единичных расценок - ФЕР, пересчитав их в территориальный уровень цен с помощью соответствующих коэффициентов. Надо сказать, что с конца августа прошлого года Госстрой России весьма активно утверждает недостающие федеральные сборники ГЭСН - государственных элементных сметных норм и ФЕР. Правда, в основном они касаются специализированных работ.

Немаловажен и еще один фактор - наличие механизмов приведения базисного показателя в текущий уровень цен. Обычно это делается с помощью системы индексов. Базу нужно сразу сопровождать соответствующими ценовыми показателями: текущими ценами на материалы, изделия, конструкции, стоимостью затрат на использование машин, оборудования, рабочей силы, системой индексов, коэффициентов. Эта работа тоже требует подготовки, переработки ресурсно-технологических моделей. Кстати, замечу, что к сметным нормативам на 1 января 2000 г. уже сегодня требуются коэффициенты в пределах 2,5 - 2,8. Это в среднем, а с учетом индексирования ФЕР в территориальные расценки - до 4. Цифры могут показаться чересчур большими. В действительности же они отражают реальное положение вещей.

Ведь кроме объективных инфляционных причин есть и еще одна, о которой обычно предпочитают не говорить. Цены на 1 января 2000 г. были сформированы не совсем точно. Например, показатель по оплате труда - 1600 руб., который заложен в федеральных единичных расценках, мягко говоря, занижен. То же произошло и с большим количеством материальных ресурсов.

- И последний вопрос. Посоветуйте, пожалуйста, как наиболее эффективно использовать различные сборники при составлении смет в сегодняшний (переходный) период.

- Если в регионе уже утверждены территориальные единичные расценки - ТЕР-2001, то при использовании базисно-индексного метода сметы нужно составлять, применяя эти расценки. Если же в регионе территориальные единичные расценки еще не утверждены, то нужно использовать федеральные единичные расценки - ФЕР-2001, разработанные в уровне цен базового района по состоянию на 1 января 2000 г.

Применяя ресурсный метод при составлении смет, нужно использовать Государственные элементные сметные нормы на работы: строительные - ГЭСН-2001, ремонтно-строительные - ГЭСНр-2001, монтажные - ГЭСНм-2001 и пусконаладочные - ГЭСНп-2001. Отдельные сметы или разделы смет на виды и комплексы специальных строительных и монтажных работ, по которым отсутствуют выпущенные сборники Государственных элементных сметных норм ГЭСН-2001 и ФЕР-2001, можно составлять с применением сборников ЕРЕР-84 и Ценников на монтаж оборудования, разработанных в уровне цен на 1 января 1984 г.

- Спасибо Вам за разъяснения.

Интервью подготовила

И.Иванова

Подписано в печать

05.04.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——