"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 13, 2004

ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦА,

СОВЕРШАЮЩЕГО ОПЕРАЦИИ С НЕФТЕПРОДУКТАМИ

В соответствии со ст.179.1 НК РФ и Приказом МНС России от 06.02.2003 N БГ-3-03/52 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами" (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003 N 4213) такое свидетельство выдается сроком на один год. Лица, получившие свидетельство в соответствии с данным Приказом и желающие в дальнейшем воспользоваться таким свидетельством, должны подать в налоговый орган заявление о выдаче свидетельства, поскольку продлить срок его действия нельзя.

Лицам, которые на момент вступления в силу указанного Приказа уже получили свидетельства согласно Приказу МНС России от 04.09.2002 N БГ-3-03/478 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами", предоставлено право пользования ими до окончания срока их действия. Новым Приказом МНС России предусмотрено положение, в соответствии с которым не требуется переоформлять ранее выданные свидетельства до окончания срока их действия.

Таким образом, налогоплательщики, которые на 1 января 2003 г., имели свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, должны также подать заявления в налоговый орган о получении нового свидетельства.

Статьей 179.1 НК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ) регламентированы порядок и условия выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами. Получение свидетельства - не обязанность, а право лица, совершающего операции с нефтепродуктами.

Согласно п.1 ст.179.1 НК РФ свидетельства выдаются организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим следующие виды деятельности:

производство нефтепродуктов - свидетельство на производство;

оптовую реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптовую реализацию;

оптово-розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптово-розничную реализацию;

розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на розничную реализацию.

Если организации и индивидуальные предприниматели осуществляют операции по оптовой или оптово-розничной реализации нефтепродуктов, произведенных ими из собственного сырья (в том числе из подакцизных нефтепродуктов) либо полученных в счет оплаты услуг по производству нефтепродуктов из давальческого сырья и материалов (в зависимости от осуществляемого вида деятельности), то указанному лицу выдается свидетельство на оптовую реализацию или свидетельство на оптово-розничную реализацию (свидетельство на производство организациям и индивидуальным предпринимателям не выдается).

Приказом МНС России от 06.02.2003 N БГ-3-03/52 на управления МНС России по субъектам Российской Федерации, а также межрегиональные инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам в лице их руководителей возложена обязанность по принятию решения о выдаче, отказе в выдаче, приостановлении, возобновлении, аннулировании свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами. Пунктом 7 указанного Приказа утверждены:

Порядок выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами;

образец заявления о выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами (для организаций) (Приложение N 1);

образец заявления о выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами (для индивидуальных предпринимателей) (Приложение N 2);

форма "Сведения о наличии мощностей, необходимых для получения свидетельства на производство нефтепродуктов" (Приложение N 3);

форма "Сведения о наличии мощностей, необходимых для получения свидетельства на оптовую реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 4);

форма "Сведения о наличии мощностей, необходимых для получения свидетельства на оптово-розничную реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 5);

форма "Сведения о наличии мощностей, необходимых для получения свидетельства на розничную реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 6);

форма "Журнал регистрации заявлений о выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами" (Приложение N 7);

форма "Решение налогового органа" (Приложение N 8);

форма "Свидетельство о регистрации лица, осуществляющего производство нефтепродуктов" (Приложение N 9);

форма "Приложение к свидетельству о регистрации лица, осуществляющего производство нефтепродуктов" (Приложение N 10);

форма "Свидетельство о регистрации лица, осуществляющего оптовую реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 11);

форма "Приложение к свидетельству о регистрации лица, осуществляющего оптовую реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 12);

форма "Свидетельство о регистрации лица, осуществляющего оптово-розничную реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 13);

форма "Приложение к свидетельству о регистрации лица, осуществляющего оптово-розничную реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 14);

форма "Свидетельство о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 15);

форма "Приложение к свидетельству о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов" (Приложение N 16);

форма "Журнал выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами" (Приложение N 17).

Свидетельства выдаются управлением МНС России того субъекта Российской Федерации, на территории которого организация (индивидуальный предприниматель) состоит на учете по месту нахождения (месту жительства), а также Межрегиональной инспекцией МНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (только тем организациям, которые состоят на налоговом учете в этой инспекции). Уполномоченные органы выдают свидетельства при соблюдении организациями и индивидуальными предпринимателями следующих требований:

для производителей нефтепродуктов - наличие в собственности, на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления мощностей по производству, хранению и отпуску нефтепродуктов; либо владение более чем 50% уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью, в собственности которого находятся указанные мощности; либо владение более чем 50% голосующих акций акционерного общества, в собственности которого находятся указанные мощности;

для лиц, осуществляющих оптовую реализацию нефтепродуктов, - наличие в собственности, на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов; либо владение организацией-заявителем более чем 50% уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью, в собственности которого находятся указанные мощности; либо владение более чем 50% голосующих акций акционерного общества, в собственности которого находятся указанные мощности; либо наличие договора на оказание услуг по переработке принадлежащего им сырья или продуктов их переработки; наличие договора аренды мощностей, являющихся государственной собственностью (только для акционерных обществ, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее 50%);

для лиц, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов, - наличие в собственности мощностей по хранению и отпуску со стационарных топливораздаточных колонок нефтепродуктов (за исключением моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей); мощностей (помещений) по хранению и реализации моторных масел; либо владение организацией-заявителем более чем 50% уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью, в собственности которого находятся указанные мощности; либо владение более чем 50% голосующих акций акционерного общества, в собственности которого находятся указанные мощности;

для лиц, осуществляющих оптово-розничную реализацию, - наличие в собственности, на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов и стационарных топливораздаточных колонок; либо владение организацией-заявителем более чем 50% уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью, в собственности которого находятся указанные мощности; либо владение более чем 50% голосующих акций акционерного общества, в собственности которого находятся указанные мощности; наличие договора аренды мощностей, являющихся государственной собственностью (только для акционерных обществ, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее 50%).

Организации и индивидуальные предприниматели, арендующие мощности по производству и хранению нефтепродуктов, не могут получить указанные свидетельства.

Право собственности на недвижимое имущество должно быть документально подтверждено налогоплательщиком. Если организация или индивидуальный предприниматель используют в качестве резервуаров для хранения нефтепродуктов принадлежащие им на праве собственности списанные специализированные транспортные средства, то в случае документального подтверждения органами Госстандарта России соответствия этих хранилищ правилам и требованиям ГОСТ 1510-84 они могут получить свидетельство в общеустановленном порядке. Вправе получить свидетельства и лица, совершающие операции с нефтепродуктами на мощностях, являющихся общей долевой собственностью. В данном случае в налоговый орган представляются документы, подтверждающие право собственности на соответствующую долю имущества.

Для получения свидетельства налогоплательщик представляет в налоговый орган заявление установленной формы (Приложения N N 1 и 2 к Приказу МНС России от 06.02.2003 N БГ-3-03/52) и копии документов, подтверждающих, что организация или индивидуальный предприниматель соблюдают указанные выше условия.

Не позднее 30 дней с момента представления налогоплательщиком заявления и копий указанных выше документов налоговый орган обязан выдать свидетельство или уведомить заявителя об отказе в выдаче свидетельства. Уведомление об отказе в выдаче свидетельства должно быть оформлено в письменной форме с указанием причин отказа.

Свидетельство выдается сроком на 1 год. Налоговый орган вправе выдать свидетельство на срок менее 1 года при подаче заявления лицом, совершающим операции с нефтепродуктами.

На обособленное подразделение юридического лица свидетельство не выдается, так как действие свидетельства, выданного организации, распространяется на все ее обособленные подразделения, включенные в приложение к свидетельству. Налогоплательщикам необходимо учесть, что каждое обособленное подразделение должно иметь в наличии копию такого свидетельства.

Получение организацией или индивидуальным предпринимателем свидетельства не означает, что они не должны иметь лицензию на производство и реализацию нефтепродуктов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Свидетельство же является документом, служащим основанием для возникновения объекта обложения акцизами и принятия к вычету сумм налога в порядке, установленном гл.22 "Акцизы" НК РФ.

Свидетельство не подлежит передаче другому налогоплательщику.

Свидетельство, полученное организацией или индивидуальным предпринимателем с нарушением установленного порядка его выдачи является недействительным и приравнивается налоговым органом к отсутствию свидетельства.

Федеральным законом N 191-ФЗ внесены изменения в основания, по которым действие свидетельства может быть приостановлено или аннулировано. В соответствии с п.5 ст.179.1 НК РФ налоговые органы приостанавливают действие свидетельства в случаях:

невыполнения организацией или индивидуальным предпринимателем положений действующего законодательства о налогах и сборах в части исчисления и уплаты акцизов;

непредставления организацией или индивидуальным предпринимателем - покупателем (получателем) подакцизных нефтепродуктов в течение трех последовательных налоговых периодов реестров счетов-фактур, представляемых в налоговые органы в соответствии со ст.201 НК РФ. В данном случае приостанавливается действие свидетельства организации или индивидуального предпринимателя - покупателя (получателя) подакцизных нефтепродуктов;

использования технологического оборудования по производству, хранению и реализации нефтепродуктов, не оснащенного контрольными приборами учета их объемов, а также оснащенного вышедшим из строя контрольным и учетно-измерительным оборудованием, нарушения работы и условий эксплуатации контрольного и учетно-измерительного оборудования, установленного на указанном технологическом оборудовании.

Действие свидетельства не приостанавливается по заявлению налогоплательщика. В случае приостановления действия свидетельства налоговый орган обязан установить срок устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия свидетельства. Указанный срок не может быть более шести месяцев.

Организация или индивидуальный предприниматель, имеющие свидетельство, обязаны уведомить в письменном виде налоговый орган, выдавший свидетельство, об устранении ими нарушений, которые повлекли за собой приостановление действия свидетельства.

Налоговый орган, выдавший свидетельство, проверяет, устранены ли выявленные нарушения, и принимает решение о возобновлении действия свидетельства, а затем сообщает об этом в письменной форме организации или индивидуальному предпринимателю, имеющим свидетельство, в течение трех рабочих дней после проверки устранения нарушений и принятия решения о возобновлении действия свидетельства.

Необходимо учесть, что срок действия свидетельства на время его приостановления не продлевается.

Если в установленный налоговым органом срок нарушения не были устранены, свидетельство подлежит аннулированию. Налоговые органы аннулируют свидетельство в случаях:

1) представления организацией или индивидуальным предпринимателем соответствующего заявления;

2) передачи организацией или индивидуальным предпринимателем выданного в порядке, установленном в п.3 ст.179.1, свидетельства иному лицу;

3) завершения реорганизации организации, если в результате реорганизации данная организация утратила право собственности на мощности, заявленные при получении свидетельства;

4) завершения реорганизации в форме выделения или разделения;

5) изменения наименования организации (изменения фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя);

6) изменения места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя);

7) прекращения права собственности на весь объем мощностей, указанных в свидетельстве.

8) утраты свидетельства.

Во всех указанных случаях организация или индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о получении нового свидетельства.

Налоговый орган, выдавший свидетельство, обязан уведомить организацию или индивидуального предпринимателя о приостановлении действия или об аннулировании соответствующего свидетельства в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа принимает решения налогового органа о выдаче, об отказе в выдаче, приостановлении, возобновлении, аннулировании свидетельства. Предположим, организация подала в налоговый орган 25 января 2004 г. заявление об аннулировании 1 января 2004 г. свидетельства, полученного в декабре 2003 г. Однако оно не может быть аннулировано ранее 25 января 2004 г. При этом, учитывая, что действие свидетельства, выданного в декабре 2003 г., началось с 1 января 2004 г., лицо, получившее свидетельство, является плательщиком акциза с 1 января 2004 г. и до момента его аннулирования.

И.Горленко

Советник налоговой службы

I ранга

Подписано в печать

24.03.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——