"Новая бухгалтерия", N 4, 2004

Такие традиции доведут до кондиции

Не успели налогоплательщики прийти в себя от идеи налоговиков ввести новый вид проверок - оперативных, как подоспела новая напасть. Теперь хотят создать специальные мобильные налоговые бригады, которые выезжали бы по особо важным делам и расследовали возможные схемы уклонения от уплаты налогов.

Еще одна "страшилка" от налоговиков - обещание заняться совершенствованием как камеральных, так и выездных проверок. Беспокойство вызывает то, что на практике между проверяющими и организациями зачастую возникают неформальные отношения. В результате в инспекциях нарушаются процедуры в отношении недобросовестных налогоплательщиков - не направляются требования об уплате задолженности, не инициируются арест имущества и запрет операций по банковским счетам.

Для устранения подобных нарушений, считают в МНС, проводить проверки и выносить решения по ним должны разные сотрудники. Для этого в налоговых инспекциях будут проводить ротацию кадров.

Закон о лицензировании "похудеет"

Правительство решило отменить лицензирование еще по целому ряду видов деятельности. Согласно готовящимся поправкам число лицензируемых видов деятельности будет сокращено более чем вдвое. От обязанности получать лицензию планируется освободить, например, туристические компании, аудиторские и строительные фирмы, а также организации, занимающиеся оценочной деятельностью.

Сами лицензии будут выдавать гораздо быстрее. Срок их выдачи сократится с нынешних 60 до 45 дней.

Кроме того, лицензирующие органы обяжут создать информационные ресурсы, где будет содержаться вся информация о лицензировании, и обеспечить открытый доступ к этим ресурсам.

Сезон охоты на компании-призраки открыт

По оценкам налогового ведомства по стране насчитывается свыше 1 млн "мертвых" фирм, т.е. тех, кто не прошел перерегистрацию и существует только на бумаге. Чтобы не тратить время и деньги на их ликвидацию через суд, налоговики решили упростить эту процедуру.

Выглядеть это будет так. Сначала в прессе и специализированном печатном издании МНС будет опубликовано объявление о намерении ликвидировать такую организацию. Если через полгода никакой реакции ни со стороны кредиторов этой организации, ни со стороны других юридических и физических лиц не будет, то налоговые органы на основании своего акта примут решение о ее закрытии. В противном случае решение о ликвидации будет отложено.

В "кандидаты" на ликвидацию организация может попасть, если: она не имеет органов управления, отсутствуют зарегистрированные недвижимое имущество и транспортные средства, не представлялась отчетность, организация не была найдена при попытке провести выездную проверку, т.е. отсутствует по своему юридическому адресу.

Заручившись поддержкой судебных органов, налоговики готовятся представить свои предложения в кабинет министров.

Перспективы "упрощенки" и "вмененки"

Правительство продолжает обещать малому бизнесу повышение лимита годовой выручки для перехода организаций на упрощенную систему налогообложения. Сейчас эта величина составляет 15 млн руб.

Минфин в очередной раз предлагает увеличить пороговое значение доходов от 30 до 50 млн руб. Напомним, осенью прошлого года была обнародована другая цифра - 100 млн руб. Минфин даже предлагает ежегодно индексировать эту сумму с учетом инфляции и роста ВВП.

Кроме этого, предлагается уточнить и ряд положений гл.26.2 НК РФ. Так, организациям, перешедшим на упрощенную систему с 1 января 2003 г. и выбравшим объектом налогообложения выручку, могут разрешить изменить объект.

Еще предлагается уточнить механизм определения налоговой базы при переходе с общего режима налогообложения на "упрощенку" и обратно, а также порядок уплаты НДС при переходе на упрощенную систему.

Поправить собираются и гл.26.3 НК РФ. Предлагается подробно описать механизм обеспечения раздельного учета имущества, обязательств и хозяйственных операций налогоплательщиками, которые одновременно с уплатой ЕНВД ведут и другие виды предпринимательской деятельности. Планируется также уточнить порядок расчета корректирующего коэффициента базовой доходности K1 и порядок изменения корректирующего коэффициента базовой доходности К2.

Доработанные поправки должны быть представлены в Правительство до середины мая. Предполагается, что они вступят в силу с 1 января 2005 г.

Транспортный налог поправят

Обсуждаются поправки и в гл.28 "Транспортный налог" Налогового кодекса РФ. В частности, предлагается на федеральном уровне установить обязательность уплаты авансовых платежей по транспортному налогу. Сейчас их введение оставлено на усмотрение местных властей.

Объясняется это тем, что в некоторых регионах авансовые платежи не предусмотрены, а срок уплаты транспортного налога установлен по окончании налогового периода - года. Это приводит к тому, что в течение года средства от уплаты налога, необходимые для формирования дорожных фондов, не поступают.

Поэтому предлагается закрепить в НК РФ обязательность уплаты авансовых платежей по транспортному налогу и их размеры. Если эта поправка будет принята, то регионам придется "переписать" свои законы.

Судьба налогов передана в руки Минфина

Слухи о том, что МНС России присоединят к Минфину, появились летом прошлого года. И вот главное налоговое ведомство кануло в Лету и, став "жертвой" административной реформы, было преобразовано в Федеральную налоговую службу при Минфине России.

Как это скажется на налогоплательщиках, пока судить трудно. Одно ясно. Налоговому ведомству осталось только отвечать на частные вопросы налогоплательщиков и контролировать уплату налогов, а издавать приказы, методички, инструкции и письма по налоговому законодательству, касающиеся всех организаций, теперь будет Минфин. Так что, вероятнее всего, в недалеком будущем нас захлестнет поток приказов, инструкций, методичек и разъясняющих писем уже за подписью Минфина и именно в его трактовке. Есть также вероятность, что Минфин будет усиливать роль бухгалтерского учета, а не налогового.

Поэтому остается надежда, что в свете этих преобразований некоторые из прежних задумок МНС, как, например, штрафы организациям за неведение налогового учета, не найдут поддержки в Минфине и не будут реализованы.

В любом случае от всех этих перемен работы у бухгалтеров, скорее всего, прибавится.

Минэкономразвития защищает интересы бизнеса

Минэкономразвития России подготовило законопроект "Об особенностях принятия решений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности". Его цель - ограничить ведомственное нормотворчество в сфере бизнеса.

Согласно проекту любой документ, рожденный ведомствами, должен пройти предварительную оценку в экспертно-консультативных советах при Правительстве. Эксперты должны решить, не ущемляет ли документ интересы бизнеса, а его авторы - доказать полезность документа.

Концепция законопроекта основана на принципе презумпции нецелесообразности государственного регулирования предпринимательской деятельности. Правда, к великому сожалению, решения экспертов будут носить рекомендательный характер.

Предприниматели, естественно, эту идею поддерживают. Категорически против выступили чиновники антимонопольного министерства. По их мнению, по причине своей декларативности закон и "физически" работать не будет, и создаст в Правительстве новую бюрократическую вертикаль. В МАПе считают, что противоречия между властью и бизнесом нужно разрешать по старинке - в судах.

О.Бодрягина

Подписано в печать

16.03.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——